一、建設思路
為貫徹落實中央農村工作會議、中央一號文件精神,根據鄉村振興戰略總體部署,以保障糧油供給安全為根本,加快良田、良種、良機、良法、良制“五良”系統集成,持續推進主導品種、主推技術、主力機型“三主”融合,分區****
二、目標任務
項目按時完成率100%;糧食的種植面積、產量與上年比較保持穩定;項目實施主體的滿意度≥90%。
三、資金來源
根據《四川省財政廳 四川省農業農村廳關于下達2025年省級財政糧食生產激勵補助資金的通知》(川財農〔2025〕101號)和《資中縣****
四、時間任務
2026年1月,完成項目實施方案編制、匯審、備案等工作,開展先期意愿收集、宣傳動員、前期籌備等工作;2026年2月至2026年10月,完成項目實施;2026年11月,完成鎮級、縣****
五、建設內容
(一)糧油作物重大品種推廣
大力推廣四川省糧油作物重大品種推廣目錄中的品種,對全縣****
(二)小麥生產補助
對全縣1.7萬畝小麥生產進行補助,每畝補助200元。縣****聘請內江市****
(三)再生稻生產
持續推進資中縣****
(四)水稻百畝超高產攻關
縣****擬與內江市****
(五)工廠化育秧基地建設
為進一步提高我縣****
(六)水稻綠色高產高效千畝方建設
結合“2026年天府糧倉﹒百縣千片建設行動”,打造一批水稻綠色高產高效示范典型。在10個水稻千畝高產示范方,統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械作業規范作業。
六、實施地點
公民鎮、龍江鎮、太平鎮、魚溪鎮、球溪鎮等22個鎮。
七、補助資金分配及實施方式
(一)糧油作物重大品種推廣補助,省級財政投入450萬
對各項目鎮村集體經濟聯合社購買我縣****
(二)小麥生產補助,省級財政投入342.5萬元
對全縣1.7萬畝小麥生產進行補助,每畝補助200元,其中:種子補助75元/畝、耕地補助100元/畝、“一噴三防”25元/畝,共計補助340萬元。
縣****聘請內江市****
實施主體:種植小麥的規模經營主體和普通種植戶。
實施方式:
1.前期摸底。各鎮要建立小麥種植到戶臺賬,并將擬補貼對象臺賬貼于項目建設地點所在村公示欄進行公示(公示臺賬樣表詳見附件6);縣****
2.中期監管。縣****
3.后期驗收。(1)鎮級自驗。作物達9成熟后,各鎮組織人員對照種植臺賬情況,全覆蓋核實主體面積完成情況,對實施主體開展實地驗收并出具驗收報告。(2)縣****
4.資金撥付。實行縣****
縣****聘請內江市農科院專家對各鎮進行技術培訓、指導、驗收等;在小麥收獲期組織相關人員在各鎮驗收的基礎上進行抽查驗收。內江市農科院憑合同、總結、發票等到縣****報賬。
(三)再生稻生產補助,省級財政投入290萬元
1.按照資中縣****
2.按照16個再生稻生產鎮種植面積對各鎮村集體經濟組織進行補助。每畝補助50元,資金主要用于再生稻施用粒芽肥、發苗肥補助和抽水設備的購置。共計4萬畝,補助200萬元。各村集體經濟聯合委托鎮政府按照政府采購法規定選定供貨商,統一采購肥料,發放給種植戶,并建立發放明細表,由種植戶簽字確認(詳見附件3)。
實施主體:項目鎮村集體經濟聯合社,以鎮為單位,由各鎮人民政府按照政府采購方式實施。
實施方式:
(1)前期摸底。各鎮要建立再生稻種植到戶臺賬,并將擬補貼對象臺賬貼于項目建設地點所在村公示欄進行公示;縣****
(2)中期監管。縣****
(3)后期驗收。①鎮級自驗。作物達9成熟后,各鎮組織人員對照種植臺賬情況,全覆蓋核實主體面積完成情況,對項目主體開展實地驗收并出具驗收報告。②縣級抽驗。縣****在各鎮全覆蓋驗收合格的基礎上,組織相關人員進行驗收,按照不低于30%的比例對實施主體隨機抽測復檢,核實主體面積完成情況。未抽查部分以鎮級驗收結果為準。③二次公示。項目建設完成后,各鎮要將農戶實際補貼到戶臺賬進行第二次公示,并用水印相機拍照留痕。縣****同步在“弘資中”進行線上公示。
(四)水稻百畝超高產攻關,省級財政投入15萬元
根據《四川省人民政府辦公廳關于轉發農業農村廳〈“天府糧倉﹒百縣千片”〉建設行動方案(2024-2026年的通知)》(川辦函〔2024〕24號)要求,各縣要與省市****
實施主體:縣****
實施方式:縣****與內江市****
(五)工廠化育秧設備,省級財政投入82.5萬元
為太平鎮農事服務中心購置一套工廠化育秧設備進行補助。
實施主體:太平鎮村集體經濟聯合社,由太平鎮人民政府按照政府采購方式實施。
實施方式:太平鎮遴選凝聚力強,發展基礎、前景較好的村集體經濟聯合社,委托鎮政府按照政府采購法規定統一組織實施,形成的固定資產所有權歸村集體經濟組織所有。采購完成后,由****組織相關人員驗收,驗收合格后,憑驗收報告、采購合同、購置發票等相關憑證到****報賬(詳見附件4)。
(六)水稻綠色高產高效千畝方建設,省級財政投入320萬元
結合“2026年天府糧倉﹒百縣千片建設行動”,打造一批水稻綠色高產高效示范典型。在10個水稻千畝高產示范方,統一種植品種、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械作業“五統一”規范作業。千畝方每畝補助320元,其中:肥料補助90元;病蟲害統防統治2次30元;機收補助100元,耕地補助100元,共320萬元。物資采購由點擊登錄查看委托鎮政府按照政府采購法規定確定供貨商,統一采購肥料,發放給種植戶,并建立發放明細表,由種植戶簽字確認;耕地、病蟲害統防統治、機收等社會化服務由項目鎮與5個片區****
實施主體:公民鎮、太平鎮、龍江鎮、球溪鎮、魚溪鎮、高樓鎮、雙河鎮、雙龍鎮、明心寺鎮、獅子鎮村集體經濟聯合社,以鎮為單位,由各鎮人民政府按照政府采購方式實施。
實施方式:
1.前期摸底。各鎮要建立補貼對象到戶臺賬,并將擬補貼對象臺賬貼于項目建設地點所在村公示欄進行公示;縣****
2.中期監管。縣****
3.后期驗收。(1)鎮級自驗。作物達9成熟后,各鎮組織人員對照種植臺賬情況,全覆蓋核實主體面積完成情況,對項目主體開展實地驗收并出具驗收報告。(2)縣級抽驗。縣****在各鎮全覆蓋驗收合格的基礎上,組織相關人員進行驗收,按照不低于30%的比例對實施主體隨機抽測復檢,核實主體面積完成情況。未抽查部分以鎮級驗收結果為準。(3)二次公示。項目建設完成后,各鎮要將農戶實際補貼到戶臺賬進行第二次公示,并用水印相機拍照留痕。縣****同步在“弘資中”同步進行線上公示。
4.資金撥付。(1)生產物資補助。各鎮憑農資采購合同、驗收報告、發票、種植戶簽字確認的發放花名冊和資金支付委托書,經審核通過后,由縣****將資金直接撥付至供貨商指定賬戶。(2)耕、防、收環節補助。驗收合格后,各鎮向縣****提交驗收報告、作業對象簽字確認的作業臺賬、與5個片區農事服務中心簽訂的社會化服務合同、發票及資金支付委托書,經審核通過后,由縣****將資金直接撥付至社會化服務組織指定賬戶。
八、資金管理
嚴格執行縣級部門報賬制,專賬核算,專款專用。嚴格資金申報、審核、撥付、監督、管理,確保資金及時足額到位。
九、效益分析
(一)經濟效益。項目實施后,全縣糧食的種植面積、產量與上年比較保持穩定。
(二)社會效益。通過對村集體經濟聯合社機械設備補貼,降低勞動強度和生產成本,提高種植效益,提高農民的種植積極性,加大規模化生產的推廣力度。
(三)生態效益。通過項目的實施,減少農業污染,促進生態平衡,帶動農戶增收,促進美麗鄉村建設和農村經濟可持發展。
十、保障措施
(一)強化組織領導
為扎實推進項目實施,縣****加強統籌,強化指導,科學規劃,推進落實。按照要求制定項目實施方案,統籌協調和指導督促項目實施,按要求推進項目建設和資金使用進度,做好項目驗收與績效考評工作,確保項目順利推進,取得實效。
(二)強化項目管理
建立資金使用臺賬制度,加強資金監管,規范資金使用。建立健全工作檔案,加強對項目實施的全過程監管,及時協調解決建設過程中出現的問題,督促項目實施單位嚴格按照建設內容和規模進行建設;嚴格執行項目管理制度和程序,加強項目實施事中監管,定期對項目執行情況進行調度和督查,及時解決項目實施中的問題和困難,嚴格管理督察。將項目實施的相關文件和影像資料歸檔立卷。
(三)強化財務管理
嚴格按照《四川省提高土地出讓收入用于農業農村比例省級統籌部分資金管理辦法》(川財農〔2023〕4號)要求,完善項目建設資金管理辦法,明確項目審批、撥付、監督等流程,規范資金使用和報銷。
(四)宣傳總結
各項目鎮要充分利用廣播、電視、網絡等媒體,通過現場觀摩、經驗交流、典型示范等方式,宣傳政策,引導農戶及各類新型農業經營主體積極參與。要加強總結,在下一步工作中積極推廣典型經驗。
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