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| 采購計劃編號： | **** | 項目名稱： | 點擊登錄查看路燈托管項目 |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 路燈托管服務 | 分包類型： | 服務類 |
| 采購方式： | 公開招標 | 預算金額 | ****.00 |
| 報價方式： | 總價采購項目 | 是否屬于技術復雜， 專業性強的采購項目： | 否 |
| 是否為執行國家統一定價標 和固定價格采購項目： | 否 | 是否適宜由中小企業提供： | 否 |
| 不適宜由中小企業提供的情形： | （三）面向中小企業預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形。 | 不適宜面向中小企業證明材料： | |
| 報價扣除優惠： | 10 | ||
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。
二、供應商資格條件
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，應提供以下材料：
1.1 提供在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織的營業執照 （或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件）；
1.3 提供具有良好商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
2.供應商在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單。
3.（是/否）專門面向中小微企業： 1是 0否
4.合格投標人的其他資格要求：
| 序號 | 合格投標人的其他資格要求 |
|---|---|
| 1 | 投標人須具備建設行政主管部門頒發的市**** |
| 2 | 投標人須持有建設行政主管部門核發的《安全生產許可證》，且證書處于有效期內。 |
三、商務要求
采購標的交付（實施）的時間（期限）本項目改造建設工期為120日歷天；改造工程竣工并驗收合格后，正式移交進入托管服務期。托管周期為10年,合同簽訂5年后，設置履約綜合評測節點，評測不通過采購人有權提前終止合同。
保險本項目服務人員管理及保險等均由投標單位自行負責。
涉及采購標的的知識產權歸屬和處理方式（1）供應商承諾，對采購人提供的一切資料、信息等履行保密義務，未經采購人同意，不向任何第三方以及個人泄露。（2）采購人提供給供應商的相關資料，版權歸采購人所有，供應商保證只將上述資料用于與本合同約定的服務工作。
采購標的交付地點（范圍）采購人指定的惠農區****
付款條件（進度和方式）（一）付款方式 按季度支付，具體以合同約定的支付方式執行。 （二）付款進度與考核要求 1. 費用墊付與代付：路燈節能改造資金由供應商全額先行墊付，路燈及相關設施電費由供應商代為繳納。 2.支付周期與考核：托管服務費用按季度支付，支付金額根據季度服務考核得分、照明設施完好率、亮燈率及照度等指標核算（具體核算標準以合同約定為準）。若每季度路燈照明設施完好率及亮燈率未達到98%以上（原有線纜故障導致的問題除外），將按合同約定扣減對應季度服務費用。供應商每季度結算時，需向采購人開具合規的服務類增值稅發票。 3. 收益分配：項目實施后節約的電費收益，歸供應商作為投資回報所有。
四、技術要求
貨物類 服務類 工程類
| 標的清單(服務類) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標的名稱 | 服務內容 | 數量 | 單價 | 服務標準及詳細要求 | 服務期限 | 備注 |
| 1 | C****-市政公用設施管理服務 | 路燈托管服務 | 采用合同能源管理模式開展惠農區**** | 1 | ****.00 | 標的1-市政公用設施管理服務：詳見文件：采購需求附件 | 10年 | |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同類型： 貨物類 服務類 工程類
服務類
服務內容采用合同能源管理模式開展惠農區****
涉及采購標的的知識產權歸屬和處理方式采購人提供給供應商的相關資料，版權歸采購人所有，供應商保證只將上述資料用于與本合同約定的服務工作。知識產權等權益歸采購人所有。
履約保證金無
甲方責任1. 甲、乙雙方應當建立健全能源管理使用制度，各方人員應當切實遵守。相關的能源管理使用制度應當由雙方簽字確認。 2 甲方應當配合乙方做好原有設備操作人員安排，或者由乙方接收、管理原有相關人員。3 甲方應當提供必要的資料，協助、配合第三方機構開展節能量測量和驗證。在托管期間積極配合政府主管部門對托管項目進行核查和監督，并提供有關證明材料。 4 甲方應當將與托管項目有關的其內部規章制度和特殊安全規定提前告知乙方并書面提交給乙方。 5 甲方應當協助乙方向有關政府機構或者組織申請與項目相關的補助、獎勵或其他可適用的優惠政策。 6 甲方應當為乙方的管理服務工作提供必要的方便條件，包括但不限于提供必要的場所、通訊、水電等便利。 7 乙方應當配合甲方建立和完善能源管理和使用規章制度。甲方應當組織有關用能崗位的人員學習能源管理使用的規章制度并切實遵守。8 乙方管理人員進入甲方的相關場所，應當遵守甲方的規章制度。乙方的維修維護管理等項工作，應當不影響甲方的正常工作。必須要甲方停止相關工作時，乙方應當提前通報甲方的負責人，協調 安排好相應的工作。
乙方責任1. 甲、乙雙方應當建立健全能源管理使用制度，各方人員應當切實遵守。相關的能源管理使用制度應當由雙方簽字確認。 2 甲方應當配合乙方做好原有設備操作人員安排，或者由乙方接收、管理原有相關人員。3 甲方應當提供必要的資料，協助、配合第三方機構開展節能量測量和驗證。在托管期間積極配合政府主管部門對托管項目進行核查和監督，并提供有關證明材料。 4 甲方應當將與托管項目有關的其內部規章制度和特殊安全規定提前告知乙方并書面提交給乙方。 5 甲方應當協助乙方向有關政府機構或者組織申請與項目相關的補助、獎勵或其他可適用的優惠政策。 6 甲方應當為乙方的管理服務工作提供必要的方便條件，包括但不限于提供必要的場所、通訊、水電等便利。 7 乙方應當配合甲方建立和完善能源管理和使用規章制度。甲方應當組織有關用能崗位的人員學習能源管理使用的規章制度并切實遵守。8 乙方管理人員進入甲方的相關場所，應當遵守甲方的規章制度。乙方的維修維護管理等項工作，應當不影響甲方的正常工作。必須要甲方停止相關工作時，乙方應當提前通報甲方的負責人，協調 安排好相應的工作。
違約責任15.1 甲方違約責任 15.1.1 如甲方未能按時足額支付托管費用經乙方催告后仍不支付時，按照拖延支付的金額每日萬分之五向乙方支付違約金。 15.1.2 如甲方未遵守能源使用規章制度導致浪費，浪費的費用由甲方自行承擔。 15.1.3 如甲方未遵守本合同附件及其他條款約定，導致乙方經濟損失，甲方應當按照乙方的實際 損失額向乙方賠償。 15.2 乙方違約責任 15.2.1 乙方未能按照服務標準提供服務，違反操作規章制度、違反相關的服務標準，經甲方催告仍不能改正的，按照對甲方的實際影響，向甲方支付違約金不少于 。 15.2.2 如乙方未能遵守能源使用的規章制度導致浪費，浪費的費用乙方自行承擔。 15.2.3 如乙方未遵守本合同附件及其他條款規定，導致甲方經濟損失，應當按照甲方的實際損失額向甲方賠償。
不可抗力16.1 由于地震、水災、戰爭、暴亂及其他不能預見并且對其發生和后果不能避免并不能克服的不可抗力事件，直接導致本合同及附件的全部或部分不能履行時，遇有不可抗力事件的一方應立即將詳細 情況通知另一方，并隨后提供事件詳情的有效證明文件。按照不可抗力事件對履行合同的影響程度，由甲、乙雙方協商確定：延期履行或終止合同。 16.2 遇有不可抗力事件的一方可以中止履行，直至不可抗力事件結束，但中止最長時間不超過90天，超過90天，終止本合同的履行。 16.3 遇有不可抗力事件的一方可以在通知另一方后10日內終止合同，任何一方將不對另一方繼續承擔義務，但甲方和乙方應當據實結算托管費用。僅僅發生不可抗力事件并不能必然減輕或影響具有付款義務的一方向另一方付款。 16.4 遇有不可抗力事件的一方應采取措施，避免損失的擴大。如果因為未采取相應的措施而導致損失擴大，應向另一方承擔賠償責任。
保密供應商承諾，對采購人提供的一切資料、信息等履行保密義務，未經采購人同意，不向任何第三方以及個人泄露。
服務期限本項目改造建設工期為120日歷天；改造工程竣工并驗收合格后，正式移交進入托管服務期。托管周期為10年,合同簽訂5年后，設置履約綜合評測節點，評測不通過采購人有權提前終止合同。
驗收標準（附驗收方案）1.通用標準：依據國家、寧夏回族自治區****
服務地點（范圍）采購人指定的惠農區****
付款條件（進度和方式）（一）付款方式 按季度支付，具體以合同約定的支付方式執行。 （二）付款進度與考核要求 1. 費用墊付與代付：路燈節能改造資金由供應商全額先行墊付，路燈及相關設施電費由供應商代為繳納。 2.支付周期與考核：托管服務費用按季度支付，支付金額根據季度服務考核得分、照明設施完好率、亮燈率及照度等指標核算（具體核算標準以合同約定為準）。若每季度路燈照明設施完好率及亮燈率未達到98%以上（原有線纜故障導致的問題除外），將按約定扣減對應季度服務費用。供應商每季度結算時，需向采購人開具合規的服務類增值稅發票。 3. 收益分配：項目實施后節約的電費收益，歸供應商作為投資回報所有。
六、評審方法及評審細則
評標方法：
最低評標價法
綜合評分法
評審細則類別： 服務類細則類別
| 服務類細則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權重分 | 評分標準 |
| 1 | 投標報價 | 10.00 | 投標人的價格分統一按下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價 / 投標報價）×10。評標基準價是指滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價。除低于成本價的投標報價被拒絕外，最低報價得10分。得分結果由高分到低分依次排列為各自最終得分。（小計10分） 注：根據《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知》財庫〔2026〕2號文件要求，出現異常低價時，由評審委員會按規定啟動異常低價投標（響應）審查程序。 |
| 2 | 人員配置 | 17.00 | 1、項目負責人（小計7分） （1）本項目擬派改造負責人1名，須具備機電工程或電氣工程或能源管理相關專業高級及以上職稱或一級建造師（機電工程）的得4分；具備機電工程或電氣工程或能源管理相關專業中級職稱或二級建造師（機電工程）的得2分。（小計4分） （2）本項目擬派信息化運維負責人1名，須具備信息系統項目管理師的得3分。（小計3分） 2、項目團隊（小計10分） 本項目團隊人員中具備低壓電工證、高壓電工證、登高作業證、高級工程師（通信工程）、信息通信網絡維護人員證的，每提供1人得2分；累計得至標準分為止。 注：以上人員不重復賦分。投標文件中須提供人員有效期內資質證書和近三個月內連續社保繳納證明材料，并加投標單位公章，未提供或未按要求提供不得分。 |
| 3 | 節能、環保 | 2.00 | 除國家強制采用節能產品外，投標人所投產品認定為節能產品的，每提供一項加 1分；投標人所投產品認定為環保產品的，每提供一項加1分；兩項最多加至1分為止。（小計2分） 注：投標文件中附有效期內的節能、環保產品的《國家節能產品認證證書》《中國環境標志產品認證證書》，同時按招標文件格式要求填寫節能、環保產品明細表，否則不予加分。 |
| 4 | 整體運維維護方案 | 15.00 | 投標人根據圍繞全生命周期管理展開，兼顧日常保障、應急處置、成本控制與智能化升級，以及運維基礎與范圍界定、日常巡檢、故障維修、養護與延壽、備件管理等內容。 方案內容完整覆蓋運維基礎與范圍界定、日常巡檢、故障維修、養護與延壽、備件管理等全部要求，同時兼顧日常保障、應急處置、成本控制與智能化升級，內容完整詳實、邏輯嚴密清晰，與項目需求高度契合、精準匹配；技術路線科學先進、貼合行業前沿，實施路徑具體明確、可直接落地；方案具備極強的系統性、前瞻性和可操作性，能兼顧當前需求與長期發展；對項目實施及運維過程中可能出現的各類風險（含技術、成本、進度、安全等）有充分預判，分類清晰，且針對性提出具體、可行、有效的應對措施，可全面規避各類風險的得15分; 方案內容完整完整覆蓋運維基礎與范圍界定、日常巡檢、故障維修、養護與延壽、備件管理等核心內容，兼顧日常保障、應急處置、成本控制與智能化升級，內容完整、邏輯清晰，與項目需求高度契合；技術路線科學、先進，實施路徑明確、可行；方案具備系統性、前瞻性和可操作性，能滿足項目核心需求；對項目中可能出現的主要風險有充分預判，提出的應對措施具體、可行，可有效管控核心風險得12分; 方案內容基本覆蓋運維基礎與范圍界定、日常巡檢、故障維修、養護與延壽、備件管理等核心內容，能兼顧日常保障、應急處置、成本控制與智能化升級，內容較完整，基本滿足項目需求；技術路線合理、可行，實施路徑清晰、可落地；方案具備基本的系統性和可操作性，前瞻性一般；對項目中可能出現的主要風險有一定考慮，提出的應對措施基本可行，但不夠具體、細致，需進一步完善得9分; 方案內容基本完整，但在運維基礎與范圍界定、養護與延壽、備件管理等部分內容存在缺失或描述不清，對日常保障、應急處置、成本控制與智能化升級的兼顧不足；技術路線和實施路徑較為常規，缺乏創新性，基本可行但針對性不強；風險分析較為籠統，僅提及少量風險，未明確風險類別，應對措施簡單、可操作性一般得6分; 方案內容不完整，未全面覆蓋全生命周期管理相關要求（運維基礎、日常巡檢、故障維修等核心內容缺失較多），與項目需求存在明顯偏差，未有效兼顧日常保障、應急處置等關鍵內容；技術路線不合理，實施路徑模糊、無法落地；未進行風險分析或風險分析嚴重不足，未提出任何有效的應對措施，方案可行性極差的得3分; 未提供或未按要求提供相關內容的不得分。 |
| 5 | 節能改造方案 | 15.00 | 投標人針對本項目制定節能策略方案，內容包含但不限于分區**** |
| 6 | 信息化運維管理方案 | 13.00 | 方案圍繞三大核心維度全面覆蓋所有指定內容，邏輯嚴密、貼合項目核心需求；信息化運維組織架構精細化、崗位職責分工明確；日常巡檢、維修、應急搶修等流程制度完善細化，響應時間和處理時限承諾明確且顯著優于項目要求；臺賬信息化管理系統功能強大，全面支持多維度查詢、分析、導出和長期備份，可聯動各管控環節實現數據同步；應急預案具體、可操作，明確演練頻次并承諾定期開展；能耗與成本管控、安全合規措施完善且可落地，巡檢、故障處置流程閉環高效；智能調光技術先進、可精準聯動調控，錯峰維保方案科學精細化，廢棄物分類處理等節能環保措施規范完善、落地性強的得13分; 方案圍繞三大核心維度覆蓋所有指定內容，貼合項目需求；信息化運維組織架構健全，崗位職責明確；日常巡檢、維修、應急搶修等流程制度完善，響應時間和處理時限承諾明確且優于要求；臺賬信息化管理系統功能強大，支持多維度查詢、分析、導出和長期備份；應急預案具體、可操作，并承諾定期演練；能耗與成本管控、安全合規措施具體可行，智能調光可實現精準調控，錯峰維保合理規范，廢棄物分類處理等節能環保措施落實到位的得10分; 方案圍繞三大核心維度覆蓋主要指定內容，基本貼合項目需求；信息化運維體系較為完整，流程制度基本建立，響應和處理時限承諾達標；具備臺賬信息化管理能力，可滿足基礎運維需求；有應急預案，基本可操作但未明確演練承諾；能耗與成本管控、安全合規、巡檢及故障處置有基礎措施；智能調光可實現基礎調控，錯峰維保有明確安排，廢棄物分類處理等節能環保措施基本規范的得7分; 方案圍繞三大核心維度有基本覆蓋，存在少量缺失；信息化運維體系基本建立，但流程不夠細化；響應和處理時限承諾一般，未明確具體標準；臺賬管理以手賬為主，信息化程度不高，僅能實現簡單記錄；應急預案內容不完善，可操作性一般；能耗與成本管控、安全合規措施簡略；智能調光僅能實現基礎調節、缺乏精準性，錯峰維保安排簡單，廢棄物分類處理等節能環保措施不夠規范的得4分; 方案僅提及三大核心維度相關概念，未全面覆蓋指定內容；信息化運維體系不健全，無清晰的流程和制度；無明確的響應時間和處理時限承諾；無有效的臺賬管理方式和可操作的應急預案；能耗與成本管控、安全合規、巡檢及故障處置未提供具體措施；僅提及智能調光、錯峰維保、節能環保相關概念，無任何具體實施措施的得1分; 未提供或未按要求提供相關內容的不得分。 |
| 7 | 改造實施進度計劃方案 | 10.00 | 投標人改造實施計劃圍繞工期總控、階段拆解、現場改造、資源配套、風險管控、調試及運維階段等內容。 提供詳盡的項目改造實施進度計劃，關鍵節點精準明確，工期安排科學、緊湊且完全符合實際工況，可直接落地執行；質量、安全、環保管理體系健全完善，各項管控措施具體有力、針對性強，可操作性極強；針對施工期交通組織、噪音控制、現有照明保障等各類場景，均有完整、細致、可行的專項方案，能全面規避施工各類風險；項目溝通協調機制完善健全，責任分工清晰明確，信息傳遞高效順暢，反饋響應及時；整體方案邏輯嚴密、考慮周全，兼顧各類突發情況，具有高度的可實施性和可落地性的得10分； 提供詳盡的項目改造實施進度計劃，關鍵節點明確，工期安排合理合規、貼合實際；質量、安全、環保管理體系健全，各項管控措施較為具體，可操作性較強；對施工期交通組織、噪音控制、現有照明保障等核心場景，均有完整的專項方案，可行性良好；項目溝通協調機制較為完善，責任分工明確，信息傳遞順暢；整體方案可行，邏輯清晰，僅部分細節可進一步優化完善的得8分。 項目實施進度計劃較為詳盡，關鍵節點明確，工期安排合理，基本貼合實際需求；質量、安全、環保管理體系健全，各項管控措施較為具體，具備基本可操作性；對施工期交通組織、噪音控制、現有照明保障等核心場景，均有對應的專項方案，內容完整、可行；項目溝通協調機制較為完善，能滿足基本溝通需求；整體方案可行，邏輯清晰，部分細節可進一步優化提升的得6分； 項目實施計劃基本合理，能覆蓋核心實施環節，但關鍵節點不夠清晰，工期安排不夠緊湊，與實際工況存在輕微偏差；質量、安全、環保管理體系基本建立，各項管控措施不夠具體，可操作性一般；有基本的施工期專項保障方案（交通、噪音、照明保障等），但內容較為簡略，可行性一般，需進一步完善；項目溝通協調機制基本建立，但不夠完善，責任分工不夠細致，信息傳遞效率一般；整體方案基本可行，但存在一定不足，需優化調整后落地的得4分； 有項目實施計劃和質量、安全、環保管理體系，但內容過于簡略，關鍵節點模糊不清，工期安排不合理，與實際工況脫節；施工期交通組織、噪音控制、現有照明保障等專項保障方案缺失，或內容空洞、缺乏具體措施，無任何可操作性；項目溝通協調機制不健全，責任分工不明確，信息傳遞不暢；整體方案可行性一般，存在較多不足和漏洞，無法直接落地，需大幅優化的得2分； 未提供或未按要求提供相關內容的不得分。 |
| 8 | 應急預案與響應措施方案 | 10.00 | 投標人依據項目需求，提供應急預案與響應措施方案（包括但不限于對運維托管服務期限內的突發應急啟動、人員與資源調配、現場協調處置、后期補救措施等內容）。： 應急預案與響應措施內容完整、科學合理，針對性、可操作性極強，完全匹配本項目采購需求：方案有詳細的本項目專屬描述，涵蓋應急啟動、人員資源調配、現場處置、后期補救等所有核心內容，措施得當、細致全面，制定完善的應急預案及配套保障機制，可直接落地執行，能全面應對本項目各類突發情況的得10分； 應急預案與響應措施內容完整、科學合理，針對性較強，完全滿足本項目采購需求：方案涵蓋應急啟動、人員資源調配、現場處置、后期補救等核心內容，有具體的本項目專屬描述，措施得當、較為全面，制定完善的應急預案，可有效應對本項目各類突發情況的得8分； 應急預案與響應措施內容完整，可滿足本項目采購需求：方案涵蓋核心內容，但缺乏針對本項目采購需求的具體描述，有相關保證措施，應急預案基本完善、科學合理，能應對本項目常見突發情況的得6分； 應急預案與響應措施內容不完整，針對性一般，基本滿足本項目基礎應急需求：方案未涵蓋全部核心內容，缺乏本項目專屬針對性，制定的保證措施不完善、不全面、不細致，應急預案簡單粗糙，僅能應對少量常見突發情況的得4分； 應急預案與響應措施內容不合理、無針對性，無法滿足本項目應急需求：方案未涵蓋核心應急內容，無任何針對本項目采購需求的描述，未制定相關保證措施和完善方案，無成型應急預案，僅能提供簡單應急思路，無法應對突發情況的得2分。 未提供或未按要求提供相關內容的不得分。 |
| 9 | 服務承諾 | 8.00 | (1)服務時效性承諾：保證服務過程中時效性的服務方案及其保障措施等，有具體的服務保障時間，且時效性高得4分；能夠滿足行業基本服務時效性要求且具備一定保障性的得3分；時效性一般且保障性不強的得1分；無相關內容的不得分。 (2)技術支持承諾：供應商須承諾在對本項目托管過程中和后續所需技術服務工作中，積極配合采購人并無條件提供相應服務，措施及承諾內容詳細、具體，完全符合本項目需求且切實可行的得4分；能夠滿足行業基本服務要求且具備一定保障性的得3分；保障性不強的得1分；無相關內容不得分。 |
| 合計： | 100.00 | ||
任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。
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