東海縣高山水庫水面生態養殖經營權公開發包競價承包公告（二次）

一、項目基本情況

項目信息
項目名稱：東海縣 高山水庫 水面生態養殖經營權發包方式：公開競價承包期限：5年，自 **** 起 算。標的物范圍：東海縣 李埝鄉 高山水庫 現狀水面

價格與費用
（ 1 ） 競價起始價：人民幣 20,000.00 元/年。（ 2 ） 費用承擔：水庫交付前產生的水電欠費由發包 人 承擔；交付后，所有水電費由承包 人 承擔。

特殊經營要求

二、競價人資格要求

主體資格
中華人民共和國境內的自然人、法人或其他組織，均具備參與競價的主體資格，但本項目不接受聯合體競價。

自然人資格要求
（ 1 ） 具有完全民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任。（ 2 ） 無失信記錄，同時需提供以下證明材料：① “中國執行信息公開網”（網址：https:****；② 202 4 年 2 月至202 6 年 2 月期間的中國人民銀行征信報告，且報告中無信用卡或貸款逾期記錄。

法人、其他組織資格要求
（ 1 ） 經營狀態正常，無失信記錄，同時需提供“信用中國”網站出具的無不良記錄查詢證明。（ 2 ） 提供合法有效的營業執照等主體資格證明文件，文件須在有效期內且無涂改、偽造痕跡。

如競價人（含近親屬）曾參加本公司發包的其他 水庫水面經營權 競價并在競價成交后未能按照競價公告要求簽訂合同、支付承包金，或者在承包合同簽訂后存在未按照約定支付承包金等違約行為的，不得報名參與本次競價。

三、擔保

為保障承包合同的履行，競價人須提供一名無失信記錄的公務員或事業編制人員作為保證人，并 對承包人 承擔連帶責任保證擔保，以確保競價人在競價成功并簽約后全面履行合同義務。 但競價人如是國有企業的除外。

約談與審查：競價人及保證人需共同接受發包人 及其 委托的點擊登錄查看（以下簡稱代理機構）約談，明確項目風險及擔保責任；代理機構對保證人資格進行審查，審查通過后方可作為合法保證人。

保證人需提供以下資料供核查：
（1）身份證原件；（2）202 4 年 2 月至202 6 年 2 月期間的社會保險繳納證明；（3）“中國執行信息公開網”失信被執行人查詢無記錄證明截圖；（4）202 4 年 2 月至202 6 年 2 月期間的中國人民銀行征信報告，且無信用卡或貸款逾期記錄。

放棄競價情形：保證人未按要求參加約談或拒絕提供保證擔保的，視為競價人自動放棄競價資格。

四、報名與要求

報名時間與地點
（ 1 ） 報名時間： 2026 年 3 月 25 日至 2026 年 4 月 1 日 期間的工作日上午8:30-11:30、下午 2 :00- 5 :30，逾期不接受報名。（ 2 ） 報名地點：代理機構點擊登錄查看，地址為東海縣****

報名材料提交
（ 1 ） 自然人報名需提交：① 本人及保證人身份證原件及復印件；② 本人及保證人“中國執行信息公開網”失信被執行人查詢無記錄證明；③ 本人及保證人202 4 年 2 月至202 6 年 2 月期間的中國人民銀行征信報告（無逾期記錄）；④ 保證人202 4 年 2 月至202 6 年 2 月期間的社會保險繳納證明。（ 2 ） 法人、其他組織報名需提交：① 營業執照復印件（加蓋公章）；② 法人授權委托書原件（需法定代表人簽字并加蓋公章）；③ 委托人身份證復印件（加蓋公章）；④ “信用中國”網站無不良記錄查詢證明；⑤ 保證人身份證原件；⑥ 保證人“中國執行信息公開網”失信被執行人查詢無記錄證明；⑦ 保證人202 4 年 2 月至202 6 年 2 月期間的社會保險繳納證明；⑧ 保證人202 4 年 2 月至202 6 年 2 月期間的中國人民銀行征信報告（無逾期記錄）。

競價保證金

五、競價時間與地點

競價時間： 20 26 年 4 月 3 日 9:00 ，遲到者視為棄權。

競價地點：江蘇 百湖生態漁業發展有限公司 ，地址為東海縣****

六、競價規則

競價方式：采用有底價（即競價起始價）、多輪有聲競價方式，底價為 20,000.00 元/年。

報價要求
（1）首輪響應報價可等于起始價，后續每輪加價增幅為人民幣2000元或2000元的正整數倍，不符合增幅要求的報價無效；（2）競價人應價時須舉牌并高聲報出價格，確保現場清晰可辨。

成交判定
（1）主持人報出起始價后，若僅有1名競價人響應但未加價，則起始價為最終成交價 ；（2）后續輪次中，主持人報出當前最高報價并重復三次，若第三次重復后無人加價的，則該競價人為競價成交人 即承包人 ，成交價為該最高報價。

現場管理
（1）競價人需在當日上午9時前憑身份證原件簽到并領取入場號牌，僅允許競價人一人進入會場；（2）競價人須遵守會場秩序，擾亂秩序、影響會議正常進行的，取消競價資格，保證金不予退還；（3）入場號牌僅限本人使用，冒名頂替、串通作弊的，終止競價資格，保證金不予退還；擅自交由他人使用的，后果由競價人自行承擔。

疑問處理：競價人對本公告 內容 及承包合同文本有疑問的，須在競價開始前1個工作日以書面形式提出；競價開始后，發包人及代理機構不再解答任何現場疑問。

后續工作

七、風險提示與聲明

發包人不組織統一踏勘現場，競價人需自行踏勘，充分了解標的物現狀、周邊環境及潛在風險（如生態限制、經營成本等）。無論是否踏勘，參與競價即視為完全知曉并接受所有風險，發包 人 不對未明確描述的情況承擔責任，踏勘費用由競價人自行負擔。

承包人 須自行經營，不得以合作、委托等任何形式變相轉包經營權。 否則， 發包 人 有權取消其中標資格、不予退還承包費用；已簽訂合同的，發包 人 有權解除合同并另行發包，由此造成的損失由 承包人 自行承擔。

本方案及競價規則的解釋權歸發包 人 ，發包 人 有權根據實際情況在法律允許范圍內調整相關條款，但調整內容需提前公示并通知已報名競價人。

競價人應認真閱讀本公告及附件《東海縣 高山水庫 水面承包養殖合同書》，凡是參與競價的，即視為其全部理解并接受本公告及附件所述全部內容。

八、信息發布與聯系方式

信息發布渠道
本方案及相關競價信息同步發布于“東海農發集團”微信公眾號、“東海發布”微信公眾號、東海縣****

聯系方式

東海縣高山水庫水面承包養殖合同書

承包費 萬元/年， 五 年承包費共計 萬元。

承包人應當先支付承包費用，后使用承包水庫水面 ， 具體交費辦法如下：

有權按約收取承包費。

有權對乙方生產經營活動進行監督管理。

水利主管部門 因抗洪搶險、水利工程建設需要使用水庫或水面、灘涂 致使本合同無法繼續履行的 ， 甲方有權提前解除本合同 ， 但應提前30日通知乙方 ； 甲方 因此 提前解除本合同的，除 向乙方 退還剩余未履行期間的承包費外，不 向乙方 承擔其他任何責任 、損失 和費用。

應在 **** 將水面交付 乙方， 但乙方如未能按約 付清 應交的 承包費 ，則甲方有權解除本合同；甲方因此解除本合同的，乙方以競價保證金 2 萬元 所轉抵的承包費即為乙方應向甲方支付的違約金，不再返還。

有權依法使用承包的水庫水面，并自主經營。

應按約及時交付承包 費 。

應從事生態漁業養殖，放養魚類要符合國家相關規定，養殖須清水養殖，不得投放污染水庫水質的糞便、肥水寶、飼料等，不得因養殖而影響水庫及周邊水質。

應依法辦理相關養殖手續，使用的漁具及船舶要符合生態及環保要求，需要辦理證照的，應到相關部門辦理證照。

應無條件服從政府及甲方防汛、抗洪及農業灌溉、調水等調度指令，并自行提前做好“防逃”工作，禁止防逃設施妨礙水庫及溢洪道泄洪，因“防逃”設施不善造成任何損失的由乙方自行承擔。

禁止在水庫中炸魚、藥魚、電魚等違法行為，不得破壞水庫及周邊生態環境。

因承包經營行為而發生的一切稅費、人身損害、安全事故等均由乙方自行承擔，與甲方無關。

本合同履行期滿或被依法解除的，應無條件清理其一切漁業資源及養殖設施，以確保本合同在履行期滿之日或被依法解除之日將承包標的交還甲方；若逾期交還的，除應按承包費的標準支付水庫占用費外，每逾期一日，還應按年承包費的萬分之三向甲方支付違約金；逾期30日仍未交還的，承包范圍內的漁業資源、養殖設施等均無償歸甲方所有，甲方有權自行處置。

應在水庫周邊設置“水深危險、禁止游泳”“水深危險、禁止垂釣”等警示標志，確保第三人知曉危險，盡到充分提示義務。因乙方管理、維護不善，未盡到合理提示義務造成他人生命、財產損失的，由乙方承擔賠償責任。

應安全生產，嚴格執行安全生產法律法規，為職工辦理相關保險，加強人員安全教育培訓，配備安全救生防護設備器材，簽訂安全生產責任書，保證人身安全。因乙方管理原因所發生的安全生產事故、意外傷害事故、與第三方發生的權益糾紛等，由乙方自行承擔法律責任。

應按照合同約定履行義務，未經甲方同意，不得向他人轉包或肢解等其他形式變相轉包水庫經營權，否則，乙方應按合同承包費總額的20%向甲方支付違約金，同時甲方還有權解除本合同。

因水源調度、防洪保安、水庫水位變化、任何水質污染、自然災害或縣級（含縣級）以上人民政府在本合同所涉 水域 內開發建設、政府政策變化等任一原因造成乙方損失的，均由乙方自行承擔或處理，甲方概不承擔任何責任。 因以上 任一 原因需要解除合同的， 甲方有權解除本合同； 甲方 因此解除本合同的， 除退還未到期的承包 費外 ，不承擔任何賠償責任。

因水庫除險加固、清淤造成水庫空庫的， 甲方有權在以下兩種處理方式中自主選擇：
（ 1 ） 提前解除本合同 ， 除 向乙方 退還剩余未履行期間的承包費外，不 向乙方 承擔其他任何責任 、損失 和費用。（ 2 ） 本合同的承包期限可以 相應 順延，除此之外，乙方 已支付 承包 費 不予退還，甲方也不承擔其他賠償責任。

鑒于水庫水面水質等實際狀況 及水庫水位的特殊性 ，水庫水面示意圖 僅作為公開競拍時競拍人的參考， 甲方不保證水庫的水質、水位、水面面積等，乙方不得以水質或水位或水面面積變化等為由要求甲方承擔任何責任。

甲、乙、丙三方在本合同簽訂時均已充分預見到解除合同可能發生的風險，但各方均自愿承擔因解除合同而發生的風險。

甲方在本合同簽訂之前所發布的東海縣 高山水庫 水面競價承包公告內容與本合同不一致的，以本合同之約定為準。

甲方逾期交付水庫水面的，每逾期一日，應按乙方已交承包費的萬分之三向乙方支付違約金；逾期30日以上的，乙方還有權解除本合同。

乙方逾期交付承包費的，每逾期一日，應按逾期金額的萬分之三向甲方支付違約金；逾期30日以上的，甲方還有權解除本合同，因合同解除造成乙方損失的，由乙方自行負責。

乙方有下列任一情形 的 ，甲方均有權解除本合同，由此造成的損失由乙方自行承擔，同時甲方還有權要求乙方按照合同 承包費總 額的 2 0%支付違約金，并承擔恢復原狀、賠償損失等法律責任。