保亭黎族苗族自治縣民政局“公益海南”海南省第三屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽（保亭賽區(qū)）實(shí)施方案招標(biāo)公告（原標(biāo)題：保亭黎族苗族自治縣民政局“公益海南”海南省第三屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽（保亭賽區(qū)）實(shí)施方案公告）

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“公益海南”海南省第三屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽

（保亭賽區(qū)）實(shí)施方案公告

為落實(shí)《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神 奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開放示范的實(shí)施意見》關(guān)于建立社會(huì)組織公益創(chuàng)投長(zhǎng)效機(jī)制的要求，結(jié)合“公益海南”海南省第三屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽的文件精神，培育優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目落地保亭，點(diǎn)擊登錄查看擬決定開展“公益海南”海南省第三屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽（保亭賽區(qū)****

一、總體目標(biāo)

錨定“全域聯(lián)動(dòng)、社區(qū)深融、長(zhǎng)效賦能”的核心目標(biāo)，著力編織覆蓋保亭的公益創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建資源融通的樞紐平臺(tái)，廣泛吸納優(yōu)質(zhì)公益創(chuàng)意，培育推廣優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目，打造彰顯中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)和保亭三區(qū)三地魅力的公益名片；深耕社區(qū)微公益，依托社區(qū)慈善基金實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌式賦能，倡導(dǎo)“微公益、大參與”理念，催化基層治理從政府主導(dǎo)向多元共治生態(tài)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建精準(zhǔn)適配的民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以優(yōu)勝項(xiàng)目為支點(diǎn)，整合資金賦能、能力培育、生態(tài)協(xié)同，形成可量化、可推廣、可復(fù)制的長(zhǎng)效公益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值的規(guī)?；c長(zhǎng)效化輻射效應(yīng)。

二、大賽主題

智聚關(guān)愛，益路同行

三、組織單位

指導(dǎo)單位：海南省民政廳

主辦單位：點(diǎn)擊登錄查看

四、申報(bào)主體及條件

（一）在海南省各級(jí)民政部門依法登記成立的社會(huì)組織；

（二）參賽項(xiàng)目在保亭縣范圍內(nèi)實(shí)施，服務(wù)對(duì)象為保亭縣轄區(qū)居民；

（三）申報(bào)單位近三年未被列入活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，未受到行政處罰，按規(guī)定參加年檢年報(bào)且結(jié)論為合格，具備開展公益項(xiàng)目必需的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)資質(zhì)；

（四）參賽單位負(fù)責(zé)人及參賽項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大違法案件當(dāng)事人名單；

（五）不存在被有關(guān)部門禁止參與政府活動(dòng)的情況；

（六）每個(gè)參賽項(xiàng)目應(yīng)明確服務(wù)指標(biāo)，原則上一等獎(jiǎng)直接服務(wù)對(duì)象不少于2000人次、二等獎(jiǎng)直接服務(wù)人次不少于550人次、三等獎(jiǎng)直接服務(wù)人次不少于300人次。

五、申報(bào)項(xiàng)目類別

（一）為老服務(wù)類

為老年人提供生活照料、健康管理、送餐助餐、居家養(yǎng)老、文娛教育、權(quán)益保障等服務(wù)；為失獨(dú)、空巢、獨(dú)居等特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛、幫扶等服務(wù)；失能老年人“家庭照護(hù)者”等養(yǎng)老護(hù)理人員培養(yǎng)培訓(xùn)；老年友好型社區(qū)建設(shè)；“銀齡行動(dòng)”老年志愿服務(wù)等。鼓勵(lì)項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老消費(fèi)券政策，開展政策宣傳、使用指導(dǎo)、服務(wù)對(duì)接、消費(fèi)券核銷協(xié)助等延伸服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老消費(fèi)券在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的有效落地與推廣使用。

（二）關(guān)愛兒童類

困境兒童心理健康服務(wù)、困境兒童結(jié)對(duì)幫扶、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)、孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛康復(fù)、兒童友好型社區(qū)建設(shè)等。

（三）地名文化傳承服務(wù)類

挖掘保亭縣的地理、歷史、民俗、語(yǔ)言等地域特色元素，開展地名文化遺產(chǎn)保護(hù)、地名文化認(rèn)知度提升、地名故事征集與傳播、地名文化展覽、地名文化進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等服務(wù)。

（四）慈善惠民服務(wù)類

圍繞困難群眾幫扶和社區(qū)公益服務(wù)，開展慈善物資募集與精準(zhǔn)發(fā)放、困難群眾個(gè)性化幫扶、志愿服務(wù)積分兌換、社區(qū)便民服務(wù)、公益理念宣傳等活動(dòng)。鼓勵(lì)探索社區(qū)慈善基金運(yùn)營(yíng)、社區(qū)公益市集、鄰里互助平臺(tái)等創(chuàng)新模式，推動(dòng)慈善資源與社區(qū)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

（五）其他公益服務(wù)類

涵蓋社會(huì)救助服務(wù)、殘疾人關(guān)愛幫扶、婚姻婚戀服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)****

六、項(xiàng)目要求

申報(bào)主體須嚴(yán)格遵守《海南省社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）相關(guān)規(guī)定：同一社會(huì)組織在同一年度內(nèi)，接受各級(jí)政府（含省級(jí)及市****

（一）創(chuàng)新性：項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念新穎，在解決特定社會(huì)問(wèn)題方面具有模式突破性或顯著創(chuàng)新點(diǎn)。

（二）可行性：具備清晰、詳實(shí)的實(shí)施方案和科學(xué)合理的預(yù)算安排，擁有確保項(xiàng)目落地執(zhí)行的必要條件與能力。

（三）可持續(xù)性：項(xiàng)目結(jié)束后，能夠建立或融入長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，確保服務(wù)或成果的持續(xù)影響。

（四）社會(huì)效益：服務(wù)目標(biāo)人群明確具體，項(xiàng)目成效可衡量、可評(píng)估，預(yù)期能產(chǎn)生積極、顯著的社會(huì)影響力。

七、資金支持

本項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)為50萬(wàn)元整，來(lái)源于省級(jí)財(cái)政撥款。其中10萬(wàn)元為開展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，40萬(wàn)元為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。本次大賽擬評(píng)選出10個(gè)優(yōu)勝項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量、創(chuàng)新性、社會(huì)效益等綜合評(píng)定后，分檔配置支持資金。最終支持的項(xiàng)目數(shù)量和資助金額視申報(bào)情況調(diào)整，以實(shí)際為準(zhǔn)。具體獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置如下：

八、大賽賽程

（一）信息發(fā)布和項(xiàng)目申報(bào)（4月22日前）

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體向社會(huì)發(fā)布活動(dòng)通知，廣泛征集公益創(chuàng)投項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極報(bào)名參賽；承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集申報(bào)主體提交的創(chuàng)投項(xiàng)目申請(qǐng)書等相關(guān)材料并答疑；項(xiàng)目申報(bào)起始時(shí)間另行通知。

（二）項(xiàng)目初審和公布名單（4月30日前）

承辦單位對(duì)申報(bào)主體的資質(zhì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及服務(wù)需求等內(nèi)容進(jìn)行初步評(píng)估，按支持項(xiàng)目總名額的1.5倍確定進(jìn)入路演評(píng)審會(huì)的項(xiàng)目數(shù)量，初審結(jié)果經(jīng)主辦單位復(fù)核后公示。

（三）項(xiàng)目路演與評(píng)選（5月10日前）

進(jìn)入路演的項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示，介紹項(xiàng)目情況，并現(xiàn)場(chǎng)回答評(píng)委的詢問(wèn)。邀請(qǐng)財(cái)務(wù)（一般為會(huì)計(jì)師事務(wù)所）、公益行業(yè)有關(guān)專家、主辦單位代表組成評(píng)審委員會(huì)（5-7人，單數(shù)），根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)路演項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，根據(jù)得分從高到低評(píng)選出優(yōu)勝項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)支持檔次，經(jīng)主辦單位復(fù)核后向社會(huì)公示。

（四）項(xiàng)目?jī)?yōu)化（5月15日前）

匯總評(píng)審專家的意見與建議，據(jù)此對(duì)優(yōu)勝項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行細(xì)化、調(diào)整與完善，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，指導(dǎo)申報(bào)主體根據(jù)擬定的支持金額，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)指標(biāo)、預(yù)期成效等進(jìn)行合理調(diào)整，確保項(xiàng)目計(jì)劃書嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、預(yù)算編制精準(zhǔn)合理。

（五）協(xié)議簽訂與資金撥付（6月20日前）

與優(yōu)勝項(xiàng)目主體逐一簽訂委托協(xié)議，明確項(xiàng)目實(shí)施方案、實(shí)施時(shí)間、服務(wù)地域、支持金額、資金支付方式、各方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目資助資金分2次撥付給申報(bào)主體，簽訂項(xiàng)目協(xié)議后10個(gè)工作日內(nèi)撥付項(xiàng)目首款（項(xiàng)目終期評(píng)估通過(guò)后撥付尾款）。公益創(chuàng)投和微創(chuàng)投項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按照《管理辦法》執(zhí)行。

（六）組織實(shí)施（簽訂合同之日起至10月25日）

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)優(yōu)勝項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、幫扶、檢查，督促項(xiàng)目主體嚴(yán)格按照協(xié)議組織實(shí)施。項(xiàng)目主體應(yīng)按照項(xiàng)目協(xié)議和項(xiàng)目計(jì)劃有序推進(jìn)，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度、成效和資金使用情況，確保項(xiàng)目如期高質(zhì)量完成。

（七）中期評(píng)估（8月15日前）

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向承辦單位提交項(xiàng)目中期報(bào)告、服務(wù)對(duì)象簽到表、財(cái)務(wù)管理情況等資料，總體匯報(bào)項(xiàng)目中期執(zhí)行情況。承辦單位組織中期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)資金撥付和項(xiàng)目調(diào)整的重要依據(jù)。

（八）成果展示與終期評(píng)估（10月31日前）

舉辦戶外成果結(jié)項(xiàng)展示活動(dòng)，集中展示各項(xiàng)目服務(wù)成效、典型案例與創(chuàng)新成果。項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，對(duì)整體公益創(chuàng)投活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果將作為尾款資金撥付的重要依據(jù)。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)，對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的項(xiàng)目承接單位，不予撥付剩余資金并取消未來(lái)兩個(gè)年度公益創(chuàng)投項(xiàng)目的申報(bào)資格。

（九）優(yōu)秀品牌項(xiàng)目推選（11月10日前）

縣民政局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估情況，推選1-3個(gè)優(yōu)秀品牌項(xiàng)目參與全省公益創(chuàng)投大賽優(yōu)秀品牌項(xiàng)目評(píng)選。

九、保障措施

（一）大力宣傳，聯(lián)動(dòng)開展。聯(lián)動(dòng)縣****

（二）整合資源，提升水平。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊扣活動(dòng)主題，積極整合社會(huì)資源，通過(guò)“項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”的形式邀請(qǐng)政府相關(guān)部門、省內(nèi)優(yōu)秀社會(huì)組織積極參與活動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目落地保亭。要協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、慈善組織通過(guò)募捐、鏈接資源等方式為優(yōu)勝項(xiàng)目提供配套資金、場(chǎng)所、志愿服務(wù)人員等方面的支持。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，長(zhǎng)效支持。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)公益項(xiàng)目的扶持和培育，依照相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)推薦有創(chuàng)新性、專業(yè)性、示范性和具有社會(huì)意義的公益項(xiàng)目，對(duì)優(yōu)秀品牌項(xiàng)目提供長(zhǎng)期跟蹤支持，幫助其規(guī)?；驈?fù)制推廣。結(jié)合社區(qū)慈善基金、鏈接社會(huì)公益力量開展社區(qū)公益微創(chuàng)投活動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)地調(diào)研，及時(shí)糾正項(xiàng)目進(jìn)展滯后、資金使用不規(guī)范等問(wèn)題，確保大賽目標(biāo)達(dá)成和公益項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

十、違規(guī)處理

提供虛假材料、違規(guī)使用資金、擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，取消參賽/資助資格，追回資助資金，納入失信記錄，依法依規(guī)追究責(zé)任。