【湖北省中心】滬渝高速公路新增利川東互通及利川服務區工程交通安全設施工程LCDJA-1標段施工招標(HBSJ-202311GL-148005001)招標公告[文件獲取中]

標段

施工企業資質等級要求

LCDJA-1標段

同時具備：

1、有效的企業法人營業執照；

2、建設行政主管部門頒發的公路交通工程（公路安全設施分項）專業承包一級資質；

3、有效的安全生產許可證。

標段

施工企業財務要求

LCDJA-1標段

同時滿足：

1、投標人注冊資本不少于8000萬元；

2、投標人2022年、2023年、2024年的營業收入均不低于8000萬元人民幣。

標段

施工企業業績要求

LCDJA-1標段

近 5 年完成過 1個新建高速公路的交通安全設施工程施工，且應同時包括防撞護欄、隔離柵、標志標線工程內容。

標段

信 譽 要 求

LCDJA-1標段

1、投標人沒有被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

2、投標人沒有處于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人在交通運輸部《2024 年度公路施工企業全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為 D級，且在湖北省交通運輸廳《2024 年度湖北省高速公路建設施工企業信用等級評價結果》中也未被列為 D級；

4、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市****

5、投標人沒有被列入湖北省公路水路工程建設市****

6、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http:****；

（2）在“中國執行信息公開網”（http:****；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內被人民法院判處有行賄罪的；

（4）其他在“信用中國”網站（http:****。

人員

數量

資格要求

項目經理

1

同時具備：

1、工程師；

2、持有建設行政主管部門頒發的公路工程專業一級建造師注冊證書；

3、具有交通運輸主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

4、近 5 年擔任過 1 個新建高速公路項目交通安全設施工程施工的項目經理或項目總工或技術負責人或項目副經理。

項目總工

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、近 5 年擔任過 1 個新建高速公路交通安全設施工程施工的項目總工或技術負責人或項目經理或項目副經理。

安全負責

人

1

同時具備：

1、工程師；

2、具有交通運輸主管部門頒發的安全生產“三類人員”C 類證書。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

在評標過程中,投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業執照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現金形式遞交的，存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容均屬于重大偏差：第一信封投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結清承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據工程實際編制施工組織設計內容（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

7

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

8

營業執照

投標文件的投標人基本情況表后附的企業法人營業執照查看鏈接中無有效的營業執照

9

資質證書

投標文件的投標人基本情況表后附的企業資質證書查看鏈接中，無招標公告資格審查條件附錄1中的有效資質證書

10

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，至少提供以下材料之一，否則屬于重大偏差：（1）有效的基本賬戶開戶許可證；（2）基本存款賬戶信息

11

安全生產許可證

投標文件的投標人基本情況表后附的安全生產許可證查看鏈接中無有效的安全生產許可證證書。

12

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具備有效的企業法人營業執照；

（2）具備建設行政主管部門頒發的公路交通工程（公路安全設施分項）專業承包一級資質；

（3）具備有效的安全生產許可證；

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，因投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容為范本的固定格式，無法編輯，投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的所有內容，均不適用于本次招標。

（5）“投標人基本情況表”后附相應證明材料。證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

（6）對于法人發生重組或變更且影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：①相應證明材料從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇，以附件形式直接導入；除從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇的證明材料外，其他相關證明材料均不予認可；②投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

13

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時滿足：

①投標人注冊資本不少于8000萬元；

②投標人2022年、2023年、2024年的營業收入均不低于8000萬元人民幣。

（2）“注冊資本”以營業執照中載明的注冊資本的金額為準，若營業執照未直接顯示注冊資本的， 以投標人所附最近一年度（2024 年度）經審計的財務報告財務報表附注中注明的注冊資本金額為準。

（3）證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表(包括利潤表、附注)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，但其成立以來的財務狀況(成立以來的經審計財務報表少于 1 個完整年度的不予認可)滿足對應年度財務狀況最低要求的，視為滿足招標文件財務最低要求規定。（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

（3）投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。③ 投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

14

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近 5 年完成過 1 個新建高速公路的交通安全設施工程施工，且應同時包括防撞護欄、隔離柵、標志標線工程內容。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

（3）投標人業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市****管理系統 審核通過的為準，投標文件中直接附的網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)，具體示例詳見第九章投標文件格式投標文件(商務及技術文件)八、資格審查資料(四)近年完成的類似項目情況表類似項目業績(企業)網頁截圖示例:截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。

（4）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業績亦不能以其母公司的名義計算。

（5）

“近 5 年”是指從 2021 年 1 月 1 日至投標截止日期前一日，以“全國公路建設市****

（6）投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。任何形式的工程分包業績均不予認可。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

15

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書的；

（2）投標人處于財產被接管的情形，進入清算程序，被宣告破產，其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人在交通運輸部《2024 年度公路施工企業全國綜合信用評價結果》中信用等級被列為 D級；

（4）在湖北省交通運輸廳《2024 年度湖北省高速公路建設施工企業信用等級評價結果》中也被列為 D級；

（5）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市****

（6）投標人被列入湖北省公路水路工程建設市****

（7）在國家企業信用信息公示系統(http:****；

（8）在“中國執行信息公開網”（http:****；

（9）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內被人民法院判處有行賄罪的；

（10）其他在“信用中國”網站(http:****；

（11）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函；

（12）上述“近三年”是指****起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

注：投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》，按要求提供了《信譽情況承諾函》的，視為滿足信譽最低要求。

16

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發的公路工程專業一級建造師注冊證書；

（3）具有交通運輸主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近 5 年擔任過 1 個新建高速公路項目交通安全設施工程施工的項目經理或項目總工或技術負責人或項目副經理。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近 5 年擔任過 1 個新建高速公路交通安全設施工程施工的項目總工或技術負責人或項目經理或項目副經理。

3、安全負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）具有交通運輸主管部門頒發的安全生產“三類人員”C 類證書。

4、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）業績證明材料應附：項目經理、項目總工個人業績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市****管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附的網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術文件） 八、資格審查資料 （七）擬委任的項目經理和項目總工資歷表 D.類似項目業績（主要人員）網頁截圖示例；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的人員職務、建設規模、建設內容或技術指標，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。

（3）證書證明材料應附：①有效的職稱證、安全生產考核合格證書（項目總工不用提供）的掃描件。②項目經理建造師在“全國建筑市場監管公共服務平臺”（網址：http:****。

（4）投標人還需提供上述主要人員 2025 年9月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（5）“近 5 年”是指從 2021 年 1 月 1 日至投標截止日期前一日，以“全國公路建設市****

（6）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

17

不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

（6）為本標段的監理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構；

（9）與本標段的監理人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監理人或招標代理機構存在控股或參股關系。

注：前述單位負責人指營業執照上標明的法定代表人；前述管理關系是指非股權關系的不同單位之間存在的管理與被管理關系。前述控股關系主要包括以下情形： ①根據《公司法》第兩百六十五條第（二）款之規定：出資額占有限責任公司資本總額超過百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本總額超過百分之五十。 例1：A公司持有B公司股權超過50%（以50.5%為例），此時A公司和B公司不得同時參與本項目同一標段投標； 例2：A公司持有B公司股權超過50%（以50.5%為例），B公司持有C公司股權超過50%（以50.5%為例），此時A公司和C公司也不得同時參與本項目同一標段投標。 ②A公司和B公司分別持有C公司50%股份，A公司與C公司同時參與本項目同一標段投標時，應提供A公司不是C公司控股股東的證明材料，否則A公司不得與C公司同時參與本項目同一標段投標。 ③根據《公司法》第兩百六十五條第（二）款之規定：出資額或者持有股份的比例雖然低于百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會的決議產生重大影響的股東。 例：A公司持有D公司49%出資額或股份，B公司持有D公司31%出資額或股份，C公司持有D公司20%出資額或股份。以A公司和B公司為例，若B公司將其持有對D公司的表決權委托或授權A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出資額或股份總和（49%+31%=80%）大于50%，此時A公司不得與D公司同時參與本項目同一標段投標。 ④法律法規規定的其他控股關系。

18

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，不同投標人的電子投標文件存在“文件創建標識碼”、“文件制作機器碼”一致等情形。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決。

2、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理。

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件（報價文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容屬于重大偏差：投標函、已標價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

投標報價

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

①投標函填寫了投標總報價（指大寫報價）；

②投標函的投標總報價與已標價工程量清單中的投標報價匯總表中的投標總報價保持一致；

③投標人未提交調價函；

④投標函只有一個投標報價（指大寫報價）；

5

已標價工程量清單

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

未對招標人發布的固化清單中的固化內容做修改。

6

其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

7

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，不同投標人的電子投標文件存在“文件創建標識碼”、“文件制作機器碼”一致等情形。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決。

2、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理。

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。