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江蘇省核應急通信指揮調度系統建設項目招標公告
本招標項目江蘇省核應急救援基地項目已經由國家東中西區****點擊登錄查看建設資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目建設采用□自建、□代建、√集中建設。項目已具備招標條件，現對該項目的江蘇省核應急通信指揮調度系統建設項目進行公開招標。
點擊登錄查看（招標代理機構）受招標人委托具體負責本項目的招標事宜。
2.1項目概況
2.1.1招標范圍：依托運營商通信網絡，融合徐圩新區****
2.1.2項目實施地點：江蘇省連云港市徐圩新區。
2.1.3交付使用期：150日歷天，開始時間自合同簽訂日期起。
2.1.4項目質量要求：合格，符合國家及行業現行的驗收標準。
2.1.5最高投標限價：640.7萬元。本項目招標人設有期望值，（期望值=640.7*95%=608.665萬元），投標人報價超過此期望值，按無效標處理。
2.2是否屬于政府采購工程：
√否
□是
2.2.1是否專門面向中小企業預留：
□是
√否（不專門面向中小企業采購的原因及適用條款）
2.2.1.1面向中小企業預留的實施方式
□本標段整體面向中小企業
□本標段以聯合體形式面向中小企業
□本標段以分包形式面向中小企業
3.1 具有獨立承擔民事責任的能力；
3.2 本次招標要求投標人須具備 相關類似業績 ，并具有與本招標項目相應的供貨能力。
3.3 本次招標不接受(接受或不接受)聯合體投標。
3.4 以聯合體形式或分包形式面向中小企業的實施方式及預留份額：
□本標段以聯合體形式預留。聯合體中中小企業承擔的合同份額需達到/%（不低于 / %）以上，且在共同投標協議中明確。
□本標段以分包形式預留。接受大型企業將/%（不低于 / %）以上的非主體、非關鍵性工作分包給 / 家（一家或者多家）中小企業，且在分包意向協議書中明確。
3.5 面向中小企業招標的，投標人（或聯合體或分包中的中小企業）須為中小企業，并提供《中小企業聲明函》。
3.6 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
3.7 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.8 其他
3.8.1投標人擬報項目負責人要求
投標單位擬報項目負責人必須為本單位正式職工，需提供2025年11月至投標截止時間任意一個月由投標人為其繳納的社保機構出具的社保繳納證明，并加蓋社保機構印章或社保機構參保繳費證明電子專用章。
若為高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社保繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。
3.8.2投標人業績
投標人自****以來，承擔過單項合同金額在400萬元及以上的核專業信息化平臺開發建設或應急類信息化平臺開發建設類似業績。
注：
(1)上述類似業績的認定必須由投標人同時提供業績的中標通知書（或直接發包證明）、合同、交付驗收證明（或建設單位出具的項目交付書面證明文件，交付證明文件需由委托方蓋章并注明聯系人及聯系方式），三者缺一不可；交付驗收證明須由委托單位、受托單位共同蓋章，業績證明材料原件掃描上傳至投標文件。上述證明材料若不能證明類似業績的相關指標及內容，需補充提供委托方蓋章的書面證明文件（注明委托方聯系人及聯系方式），否則不予認可。提供的業績相關證明必須真實，如發現提供虛假資料，將取消其投標資格并追究相應責任。
(2)業績時間以交付驗收證明（或項目交付書面證明文件）時間為準，業績金額以合同簽訂金額為準（合同書中注明的金額），其余任何補充合同、工程變更及結算審計等金額均不作為業績金額認定的依據；
(3)投標人提供的業績證明材料必須能清晰反映出招標文件需要明示的內容及數據，不明確、缺項、含糊不清的不予認可。
(4)國外業績不予認可。
3.9符合相關法律、法規規定的其他要求:
3.9.1投標人及其擬報項目負責人未被江蘇省、連云港市、徐圩新區清欠辦以及工程所在地有關行業行政主管部門或按徐圩新區履約考核辦法限制準入，已過限制準入期或被解禁的除外；
3.9.2本工程執行蘇信用辦【2018】23號文。在評標階段，投標人正被列為失信被執行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人。失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn和“信用江蘇”www.jscredit.gov.cn公布為準， 懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。不同網站公布的失信被執行人信息存在差異的，以“信用中國”公布的信息為準。投標時采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見投標文件格式）
本項目采用資格后審方式
投標人須提供有效的：
（1）營業執照或其他組織證明；
（2）授權委托書；
（3）項目負責人社會保險繳納證明；
（4）投標人承諾書（詳見投標文件格式）；
（5）類似業績證明材料。
注：本工程采用資格后審，以上資格審查材料不要求投標人提供原件資料備查，但須將資格審查材料原件掃描件上傳至投標文件“投標其他文件”中。如果因上傳的掃描件不完整或無法清晰辨認將視為資格審查不合格。資格后審不合格的，不得進入評標階段。
√綜合評估法
□經評審的最低投標價法
評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價得分、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。具體評標標準如下：
| 分值構成 （總分100分） | 投標報價：40分； 技術響應：30分； 商務響應：5分； 安裝及調試方案：10分； 售后服務：10分； 投標人業績：5分。 | |
| 評標基準價計算方法 | 1.評標基準價計算方式 以有效投標文件的評標價算術平均值為A（若7≤有效投標文件<10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A（最高價和最低價末位報價相同的均去除）；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A（最高價和最低價末位報價相同的均去除）。 評標基準價=A×K，K值在招標文件中明確,K值取值范圍為95%-100%，即95%、96%、97%、98%、99%、100%。K值開標時由招標人代表現場進行抽取。 2：說明 ①評標價指經澄清、補正和修正算術技術錯誤的且經初步評審后的有效投標報價； ②除確認存在計算錯誤外，評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。 | |
| 評分因素 | 評分標準 | |
| 投標報價 (40分) | 投標報價與評標基準價 （40分） | 評標價等于基準價的得滿分；偏離基準價的相應扣減得分。 等于評標基準價的得滿分40分，每高于評標基準價1%扣0.5分，每低于評標基準價1%扣0.3分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分評分分值計算保留小數點后兩位（每一計算步驟都保留兩位），小數點后第三位“四舍五入”。本項最低得0分。 |
| 技術響應 (30分) | 技術標準響應（12分） | 投標人提供的技術參數對招標文件具體需求（詳見技術規格書《詳細技術參數清單》）的響應程度： 1.帶“*”條款為實質性參數指標，必須滿足，否則按無效投標處理； 2.全部響應即滿足招標文件技術參數指標要求的得12分；帶“▲”條款為重要性能指標，每項負偏離扣2分，其它項每項負偏離扣0.2分，扣完為止。（投標人需按照招標人技術規格書要求在“技術參數響應及偏離表”中如實詳細填列參數指標，并按招標文件要求提供相應證明材料并在證明材料中注明所對應項（如有），便于評審）。 注：①投標人針對本項評標內容在投標文件《技術參數響應及偏離表》中逐條列出響應及偏離情況； ②投標人未按招標文件規定提供帶“*”條款參數的證明材料的或者提供材料不滿足招標文件要求的，均視為未響應該參數，按無效標處理； ③帶“▲”參數條款，若《技術參數響應及偏離表》與提供證明材料的內容不一致，以證明材料為準，若未按招標文件規定提供相應參數的證明材料的，按負偏離處理； ④其他未要求提供證明材料的技術參數，以《技術參數響應及偏離表》為準，《技術參數響應及偏離表》中未列出的對應項響應內容的，按負偏離處理。 |
| 技術方案 (18分) （暗標編制） | 1.項目需求理解（0-3分） 投標人針對項目內容，特點、功能需求、工作要求等需求要點，對本項目中的重、難點工作進行描述，并提供解決措施； 2.服務實施方案（0-4分） 投標人根據招標文件要求描述本項目服務實施方案、組織結構、項目管理、質量保障措施、驗收、培訓等方案。方案要求詳細完整、條理清晰、科學合理； 3.數據安全及保密管理（0-2分） 本項目數據及平臺的安全性、保密性有較高的要求，詳細闡述項目在實施全過程及建成投用后在安全性及保密性能上的措施； 4.音視頻系統對接方案（0-2分） 投標人提供與異構通信系統間音視頻系統對接方案，要求技術條件分析到位，具有操作可行性； 5.視頻指揮方案（0-2分） 技術方案需要體現至少2種針對個人手機（均覆蓋蘋果、安卓手機）的免專用APP的視頻指揮方案描述； 6.重要視頻指揮場景進行方案（0-2分） 針對重要視頻指揮場景進行方案描述，體現多方視頻會商時，具備自動控制參會方視頻碼流，節省帶寬的能力；應急現場環境吵雜時，指揮中心強化遠程指導救援的能力方案； 7.安全運行監測及后期維護方案（0-3分） 對本系統的安全運行監測及后期維護方面的的方案描述，重點包含但不限于以下內容：數據監測、預警信息查詢、支持操作日志的在線快速定位查看、統一認證管理能力。 | |
| 售后服務 （10分） | 質保期限 （2分） | 投標人所確認的產品（包含軟件及硬件部分）質保期在3年的基礎上，其中軟件部分質保期每增加1年質保期，得1分，本項最多得2分。 注：以售后服務承諾書所顯示的質保期限為準（詳見招標文件投標文件中承諾書格式）。 |
| 項目擬配置人員（8分） | 1.項目負責人(3分)（僅需配備一人） (1) 具備電子與通信專業、電子信息、信息技術等相關專業副高級及以上職稱，得2分。 (2) 具備信息系統項目管理師證書、或系統規劃與管理師、或PMP證書，得1分。（以上三個證書不可代替高級職稱證書使用） 2.項目組人員配備（不含項目負責人）（5分） (1)項目組人員中，每具有一個注冊信息安全管理人員證書、信息系統項目管理師證書、系統架構設計師證書、系統分析師證書，每提供一個得1分，每具有一個軟件設計師、網絡工程師、數據庫系統工程師、信息安全保障人員認證（CISAW）證書、每提供一個得0.5分，本項最多得3分。（同一人提供多個證書的，僅按得分最高的一個證書給予一次計分） (2)項目組人員中，具備電子與通信專業、電子信息、信息技術等相關專業副高級及以上職稱的，得2分，具備電子與通信專業、電子信息、信息技術等相關專業中級職稱的，得1分，本項最多得2分。（同一人提供多個證書的，僅按得分最高的一個證書給予一次計分） 注：以上人員須為本單位正式員工，提供有效的證書原件掃描件，職稱證書原件以證書顯示專業為準；并提供2025年11月至投標截止時間任意一個月由投標人為其繳納的社會保險繳納證明(社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構章或社保機構參保繳費證明電子專用章)，已退休人員提供退休證及聘用合同原件掃描件。若為高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社保繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。 | |
| 商務響應（5分） | 企業實力 （5分） | 1.投標人具有軟件能力成熟度證書CMMI,證書級別為CMMIL5的，得1.5分,證書級別低于CMMIL5的，得1分，未提供不得分。本項最多得1.5分。 2.投標人通過信息系統建設和服務能力評估（CS證書），取得優秀級（CS4）及以上證書的，得1.5分，取得良好級（CS3）及以下證書的，得1分，未提供不得分，本項最多得1.5分。 3.投標人具備ITSS信息技術服務運行維護貳級及以上的得1分，叁級的得0.5分，未提供不得分，本項最多得1分。 4.投標人具備有效的CCRC信息安全服務資質(信息系統安全集成服務或信息系統安全運維服務或軟件安全開發服務或信息安全風險評估服務)證書，每有一個得0.5分，最高得1分，未提供不得分。 注：以上證書提供有效的證書原件掃描件，否則不予認可。 |
| 安裝、調試方案 （10分 （暗標編制） | 安裝調試方案（4分） （暗標編制） | 根據投標人的安裝方案、系統調試方案進行評審，應包含項目的組織實施、測試驗收、文檔交付等內容，要求方案內容及是否科學合理、可行、安全措施是否得當，本項最多得4分。 |
| 運行維護方案（4分） （暗標編制） | 根據投標人提供的運行維護方案進行評審，應包含運行期維護方案、資源配置、制度要求等內容，要求科學、合理、及時高效，本項最多得4分。 | |
| 供貨及進度安排（2分） （暗標編制） | 根據投標人提供的供貨方案及實施進度安排進行評審，應包含運輸、貯運組織方案、進度安排及進度保障措施等內容，要求合理、保證及時、措施嚴密，保障力充足，本項最多得2分。 | |
| 業績 （5分） | 業績 （5分） | 投標人自****以來，承擔過單項合同金額在400萬元及以上的核應急信息化平臺開發建設或應急指揮類信息化平臺開發建設類似業績；每提供一個業績得2.5分，本項最多5分。 注： (1)上述類似業績的認定必須由投標人同時提供業績的中標通知書（或直接發包證明）、合同、交付驗收證明（或建設單位出具的項目交付書面證明文件，交付證明文件需由委托方蓋章并注明聯系人及聯系方式），三者缺一不可；交付驗收證明須由委托單位、受托單位共同蓋章，業績證明材料原件掃描上傳至投標文件。上述證明材料若不能證明類似業績的相關指標及內容，需補充提供委托方蓋章的書面證明文件（注明委托方聯系人及聯系方式），否則不予認可。提供的業績相關證明必須真實，如發現提供虛假資料，將取消其投標資格并追究相應責任。 (2)業績時間以交付驗收證明（或項目交付書面證明文件）時間為準，業績金額以合同簽訂金額為準（合同書中注明的金額），其余任何補充合同、工程變更及結算審計等金額均不作為業績金額認定的依據； (3)投標人提供的業績證明材料必須能清晰反映出招標文件需要明示的內容及數據，不明確、缺項、含糊不清的不予認可。 (4)國外業績不予認可。 (5)資格審查業績和評分業績不可以兼得。 |
| 注： 1.本次招標要求提交網絡投標文件（加密文件），以上涉及得分項的相關證明材料、證書原件、業績證明材料等都需將原件掃描上傳至電子投標文件中的，評標時相關信息從電子投標文件中獲取，否則不予計分。 2.上表中主觀評分（主觀評分項為：“技術響應-技術方案”及“安裝、調試方案”）評委根據方案酌情打分，除未提供方案不得分外，原則上打分分值不低于該項總分的70%。 3.本項目“技術響應-技術方案，安裝、調試方案”評分采用暗標制，投標人須將上述方案內容僅上傳至“貨物技術標”模塊，其他模塊不得上傳！上傳至其他模塊按無效標處理。 4.暗標編制說明：內容、文字均不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。特別提醒：不符合上述暗標規定投標文件將作為無效投標文件予以否決。 5.“技術響應、商務響應、售后服務、安裝及調試方案”項的得分應當取評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值。 | ||
6.1招標文件獲取時間為：2026年 04 月 03 日至2026年 04 月 13 日；
6.2招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易中心；
7.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****09時00分。投標人應在截止時間前登錄“電子招標投標交易平臺”遞交投標文件。
7.2以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人完成投標文件遞交。
7.3逾期遞交到指定“電子招標投標交易平臺”的投標文件，電子招投標交易平臺將予以拒收。
8.1本次招標要求網絡上傳投標文件,不再要求投標人準備紙質文件。
8.2投標截止時間前完成網上投標文件上傳。
8.3電子標書制作：
（1）廣聯達、國泰新點招投標文件制作工具均已銜接國泰新點7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。
（2）投標人下載招標文件后，請下載廣聯達或國泰新點投標制作工具，網址為http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin，用于打開招標文件并制作投標文件。
9.1本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易平臺、江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易平臺上發布；
9.2本次招標公告為第 1 次發布。
| 招 標 人：點擊登錄查看 | 招標代理機構：點擊登錄查看 |
| 招標人地址：徐圩新區**** | 招標代理機構地址：連云港市****點擊登錄查看 |
| 聯 系 人：點擊登錄查看 | 聯 系 人：朱琳 |
| 電 話：**** | 電 話：**** |
| 傳真：/ | 項目負責人：時良媛 |
| 郵編：222065 | 傳真：/ |
| 電子郵箱：/ | 郵編：222065 |
| 電子郵箱：****@jsyangjing.com |
10.2相關部門
招投標行政監督部門：徐圩新區招投標辦
聯系電話：****
10.3異議渠道
投標人在規定時間內登錄連云港市公共資源交易平臺進入投標人交易系統按要求提出異議。
10.3異議渠道
（1）異議提交的形式：現場遞交、郵寄（快遞）提交或在徐圩新區公共資源交易服務平臺線上提交等；
（2）采用現場遞交、郵寄（快遞）形式提交異議書的，異議人需聯系招標人獲取地址，異議書參考格式可在徐圩新區公共資源交易服務平臺服務指南中下載；
（3）采用徐圩新區公共資源交易服務平臺線上提交異議書的，有關要求：
1）異議人需先在徐圩新區****
2）異議書參考格式可在徐圩新區公共資源交易服務平臺服務指南中下載，平臺線上提交異議書咨詢電話：****。
10.4異議提出的時間：異議、投訴時執行《連云港市****
（1）對資格預審文件有異議的，潛在投標人或者其他利害關系人應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出。
（2）對招標文件有異議的，招標文件發布時間在20日以上的，潛在投標人或者利害關系人在投標截止時間10日前提出；發布時間在10日至19日的，在投標截止時間1日前提出（發布時間指自招標文件發出之日至遞交投標文件截止之日）。
（3）對資格預審結果有異議的，應在資格預審未入圍結果公示期內提出。
（4）對開標有異議的，應當在開標現場提出。
（5）對評標結果有異議的，投標人或者其他利害關系人應當在中標候選人公示期間提出，招標人自收到異議之日起3日內作出答復，作出答復前暫停招標投標活動。
招標人或者其委托的招標代理機構 （蓋單位公章）：
附件包：
