湖北聯合交通投資開發有限公司所轄高速公路2026-2027年養護工程 （項目名稱）LJTZXYH-1/LJTZXYH-2/LJTZXYH-3標段（標段名稱）施工招標公告

標段

施工企業資質等級要求

LJTZXYH－1

LJTZXYH－2

LJTZXYH－3

同時具備：

1、具有獨立法人資格，有效營業執照；

2、有效安全生產許可證；

3、交通主管部門頒發的路基路面養護甲級資質、橋梁養護甲級資質、交通安全設施養護資質。

標段

施工企業財務要求

LJTZXYH－1

LJTZXYH－2

LJTZXYH－3

同時具備：

1、投標人近三年 （2022年、2023年、2024年）的年營業額均不少于1億元；

2、投標人近三年（2022年、2023年、2024年）的流動資產與流動負債的比率均不小于1。

標段

施工企業業績要求

LJTZXYH－1

LJTZXYH－2

LJTZXYH－3

近5年獨立完成過一個合同里程40公里及以上且合同金額不少于3000萬元的高速公路養護工程施工項目（合同業績應同時含路基、路面、橋涵工作內容）。

標段

施工企業信譽要求

LJTZXYH－1

LJTZXYH－2

LJTZXYH－3

同時具備：

1、投標人沒有處于被責令停業狀態；

2、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市****

4、投標人未被列為湖北省交通運輸廳2024年度湖北省高速公路建設施工企業信用等級評定且信用等級評定為D的單位，也未被列入交通運輸部《關于公布2024年度公路施工企業信用評價全國綜合評價結果的公告》信用等級評定為D；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）在“信用中國”網站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數量

資 格 要 求

LJTZXYH－1

LJTZXYH－2

LJTZXYH－3

項目經理

1

同時具備：

1、中級職稱（公路工程相關專業）；

2、建設行政主管部門頒發的有效的公路工程專業一級注冊建造師資格；

3、省級交通行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

4、近5年內至少擔任過1個合同里程40公里及以上且合同金額不少于3000萬元的高速公路養護工程施工項目的項目經理。

項目總工

1

同時具備：

1、高級職稱（公路工程相關專業）；

2、近5年內至少擔任過1個合同里程40公里及以上且合同金額不少于3000萬元的高速公路養護工程施工項目的總工程師或技術負責人。

專職安全管理人員

1

具有省級交通行政主管部門核發的安全生產“三類人員”C類證書。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第

一

信

封

形

式

評

審

內

容

多標段投標（如有）

投標人同時參加了多個標段投標的，出現以下任一情形的屬于重大偏差：

1、未在本標段投標文件中提供《優先中標標段承諾函》；

2、未按招標文件規定的內容及格式填寫《優先中標標段承諾函》；

注：投標人在多個標段中填寫的《優先中標標段承諾函》順序不一致不屬于重大偏差。

2

投標文件

在本次評標過程中，投標文件不能正常打開

3

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業執照或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

4

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

5

聯合體投標

投標人以聯合體形式投標。

6

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的專職安全管理人員資歷表、優先選擇中標標段的承諾函（僅對一個標段進行投標時無須提供）、主要人員到崗承諾函、工程款結清承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，投標文件格式“五、施工組織設計”修改為：“五、技術建議書”。具體修改內容詳見投標文件格式“九、第一信封其他材料 五、技術建議書”，投標人可根據工程實際編制技術建議書內容（不限于投標文件格式中所列內容）并上傳至投標文件格式“五、施工組織設計”中。第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中的內容將不作為評標依據。投標人技術建議書的格式與內容與第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中的要求不一致的，不屬于重大偏差。②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。④投標人參加多個標段投標的，投標人在其他標段是否提供了《優先中標標段承諾函》不納入本標段評標范圍。

7

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

8

第

一

信

封

響

應

性

評

審

內

容

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標公告計劃工期。

9

質量要求（工程質量）

第一信封投標函未填寫質量要求（工程質量）或填寫的質量要求（工程質量）低于“標段工程交工驗收的質量評定：合格”的規定。

10

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故的發生”的規定

11

投標保證金

1、采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

12

第

一

信

封

資

格

評

審

內

容

營業執照

未提供營業執照或提供的營業執照無效

13

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

14

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

15

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息

16

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時具備：①具有獨立法人資格，具有有效的營業執照；②有效的安全生產許可證；③同時具備交通主管部門頒發的路基路面養護甲級資質、橋梁養護甲級資質、交通安全設施養護資質。

（2）投標人所附證明材料應符合以下要求，證明材料應附：營業執照、資質證書、安全生產許可證等證件的掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）。

（3）交通安全設施養護資質證書中，承攬范圍明確不包括高速公路交通安全設施的，視為不滿足交通安全設施養護資質要求。

（4）省級交通主管部門以發布文件的形式進行養護資質許可的，附省級交通主管部門發布的有效的資質許可文件的掃描件，并視同為招標文件中要求的資質證書掃描件。

（5）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

17

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近 5 年獨立完成過一個合同里程40公里及以上且合同金額不少于3000萬元的高速公路養護工程施工（合同業績應同時含路基、路面、橋涵工作內容）。

（2）投標人提供的滿足資格審查要求的業績的證明材料要求：投標人應提供：①中標通知書；②合同協議書；③業主提供的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料的掃描件；如上述證明材料無法表明投標人業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。

（3）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業績亦不能以其母公司的名義計算。

（4）投標人以任何聯合體形式完成的項目業績不予認可。（5）養護里程以合同里程為準，如投標人的某個業績包含多條高速公路的，合同里程按各條高速公路里程累加計算。

（6）業績數量以合同個數計，針對同一周期養護項目進行續簽的合同不予重復計算。

（7）投標人提供的滿足資格審查要求的業績的時間要求：近5年指****至投標截止日期前一日。以業主提供的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料的掃描件日期為準。

（8）投標人提供的滿足資格審查要求的業績不是任何形式的工程分包業績。

18

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人近三年 （2022年、2023年、2024年）的年營業額均不少于 1 億元。

（2）投標人近三年（2022年、2023年、2024年）的流動資產與流動負債的比率均不小于1。

（3）證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表））及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

19

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業狀態的；

（2）投標人處于財產被接管、破產狀態的；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市****

（4）投標人被列為湖北省交通運輸廳2024年度湖北省高速公路建設施工企業信用等級評定且信用等級評定為D的單位，或被列入交通運輸部《關于公布2024年度公路施工企業信用評價全國綜合評價結果的公告》信用等級評定為D；

（5）在國家企業信用信息公示系統（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（6）在“中國執行信息公開網”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執行人名單的；

（7）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是是指從****至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。）；

（8）在“信用中國”網站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（9）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函，無需提供截圖等相關證明材料。

20

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級職稱（公路工程相關專業）；

（2）建設行政主管部門頒發的有效的公路工程專業一級注冊建造師資格；

（3）省級交通行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內至少擔任過1個合同里程40公里及以上且合同金額不少于3000萬元的高速公路養護工程施工項目的項目經理。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級職稱（公路工程相關專業）；

（2）近5年內至少擔任過1個合同里程40公里及以上且合同金額不少于3000萬元的高速公路養護工程施工項目的總工程師或技術負責人。

3、專職安全管理人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具有省級交通行政主管部門核發的安全生產“三類人員”C類證書；

4、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目經理、項目總工的個人業績證明材料要求：①中標通知書；②合同協議書；③業主提供的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料的掃描件，如上述證明材料無法表明項目經理、項目總工的任職經歷，則該條業績視為不滿足上述人員業績最低要求。

（2）公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、道路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程專業。

（3）養護里程以合同里程為準，如投標人的某個業績包含多條高速公路的，合同里程按各條高速公路里程累加計算。

（4）投標人應附主要人員有效的職稱證（如有）以及資格審查條件所要求的其它相關證書（如安全生產考核合格證書）的掃描件，以及投標人所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2025年12月份以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。項目經理建造師注冊證書在“全國建筑市****

（5）投標人應按第八章 投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全管理人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

（6）“近5年”是指從****至投標文件遞交截止日期前一日。上表的個人業績以業主提供的交（竣）工驗收證書或已完工證明材料的日期為準。

21

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）為本標段的監理人；

（5）為本標段的招標代理機構；

（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（8）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形：

（a）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市****

（b）與招標人存在利害關系影響招標公正性；

（c）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系或被控股、被管理關系；

（d）與本標段的其他投標人存在法定代表人均為同一人的情況。

22

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3）在本次招標活動中，經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審內容

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（報價文件）的封面、投標函中投標人名稱）與營業執照或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）第二信封投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）第二信封投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審內容

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

（3）投標人提交了調價函。

5

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

對招標人發布的固化清單中的固化內容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標函中的投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。