安徽淮北煤電技師學院新建學員公寓定制家具采購項目答疑澄清

各潛在供應商：

我公司現(xiàn)對淮北煤電技師學院新建學員公寓定制家具采購項目（項目編號：****）詢比采購采購做出如下答疑澄清：

一、招標文件評分辦法中要求供應商需具備ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系（三體系）認證證書，該條款設置不合理、限制中小企業(yè)參與采購活動，且我方投標產(chǎn)品品牌商具備三體系認證、我方持有品牌正規(guī)授權，應視為滿足該條款資格要求。

問：二、事實依據(jù)

1. 我單位為中小企業(yè)，主營鋼木家具、教育裝備生產(chǎn)銷售，因中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、成本投入有限，暫未辦理三體系認證，但我方所投產(chǎn)品為中國十大品牌，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)標準、環(huán)保要求、安全規(guī)范均符合國家及招標文件相關要求。

2. 我方已取得該品牌生產(chǎn)廠家的唯一正規(guī)授權，品牌廠家已依法取得三體系完整認證證書，我方投標所投產(chǎn)品均由該認證廠家生產(chǎn)、供貨，產(chǎn)品源頭的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管控、環(huán)保安全標準完全符合招標文件三體系認證的核心要求，可確保項目履約質(zhì)量。

3. 本項目為貨物采購類項目，采購核心為產(chǎn)品本身的質(zhì)量、性能及供貨保障，三體系認證本質(zhì)是對生產(chǎn)廠家管理體系的認證，我方作為授權經(jīng)銷商，無需重復辦理認證，品牌廠家的認證證書足以證明投標產(chǎn)品的合規(guī)性。

三、法律依據(jù)

1. 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定，政府采購活動應保障中小企業(yè)平等參與權利，不得設置不合理條件、非必要認證排斥中小企業(yè)；三體系認證為企業(yè)自愿性認證，中小企業(yè)因成本限制未辦理認證屬客觀情況，招標文件強制要求供應商自身具備該認證，變相排斥中小企業(yè)參與，違反公平競爭原則。

2. 根據(jù)《政府采購法實施條例》，采購資格條件應與采購項目實際需求相匹配，本項目采購標的為品牌成品貨物，品牌廠家的三體系認證可直接覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全流程，滿足采購需求，無需強制經(jīng)銷商重復提供認證證書。

四、質(zhì)疑請求

1. 懇請貴單位核查招標文件三體系認證資格條款的合規(guī)性，確認我方（中小企業(yè)、持有品牌授權、品牌商具備三體系認證）滿足本項目投標資格要求；

2. 懇請貴單位修改招標文件不合理條款，明確品牌授權投標模式下，生產(chǎn)廠家的三體系認證可替代供應商自身認證，保障中小企業(yè)合法投標權益；

3. 懇請書面答復本次質(zhì)疑事項，并依法保障我方后續(xù)投標及履約權利 。

答：本項目“點擊登錄查看新建學員公寓定制家具采購項目”（項目編號：****），采用詢比采購方式組織，不屬于《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的政府采購項目，不適用《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）及其他政府采購監(jiān)管規(guī)定。采購人可根據(jù)項目實際需求，依法自主設置資格與評審條件。

1、本項目為學員公寓批量定制家具，使用場景人員密集、使用頻率高，對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保標準、生產(chǎn)安全及長期履約能力有明確剛性要求。ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證，是衡量供應商綜合管理水平、質(zhì)量管控能力與交付保障能力的重要依據(jù)，與項目需求高度匹配。

2、詢比采購文件要求供應商具備三體系認證，是對供應商主體履約能力的直接評價，旨在保障項目全過程質(zhì)量與服務穩(wěn)定。品牌廠商認證不可替代供應商自身認證，授權關系不能等同于供應商管理體系達標，不存在不合理限制或重復認證問題。

3、本條款對所有參與競爭的供應商統(tǒng)一適用，不區(qū)分企業(yè)規(guī)模、所有制形式，不存在變相限制中小企業(yè)參與的情形，符合公開、公平、公正競爭原則。

4、質(zhì)疑事項1不成立，詢比采購文件中關于供應商須具備ISO9001、ISO14001、ISO45001三體系認證證書的評分辦法條款不予變更，繼續(xù)執(zhí)行。

二、招標文件34頁采購清單中：（1）單人床技術參數(shù)中沒有明確床體款式，是框架式還是箱體式兩種價格相差多，床體高度也沒有參數(shù)要求，床是否帶含床頭（2）床頭柜：沒有規(guī)格長寬高及款式要求，是采用幾個抽屜還是采用柜門價格也有相差請明確。（3）床靠墻板:沒有標明具體長度及高度厚度。（4）桌子：只有規(guī)格沒有明確款式是兩個抽屜款式還是底部帶柜子，請明確款式結構。（5）椅子：實木沒有標明款式實木有雜木和橡木等，價格相差過大請明確（6）嵌入式衣柜：沒有長、寬、高及具體結構數(shù)據(jù)請明確以上不同結構、款式、尺寸的產(chǎn)品，生產(chǎn)成本、材料用量差異極大，直接導致各投標單位報價偏差嚴重，無法做到公平報價。招標文件技術參數(shù)作為投標報價、產(chǎn)品響應、評審打分的核心依據(jù)，關鍵參數(shù)缺失、配置模糊，將直接導致投標響應不統(tǒng)一、報價虛高或虛低，既損害投標供應商合法權益，也不利于貴單位采購到符合實際需求、性價比最優(yōu)的產(chǎn)品。

問：懇請貴單位對招標文件中床、床頭柜、桌子、椅子衣柜等的具體規(guī)體格尺寸、結構款式(抽屜/柜門/無儲物) 予以明確;

2.懇請貴單位明確椅子實木具體材質(zhì)品類(橡木/松木/雜木等)、是否帶軟包、軟包配置標準;

3. 懇請貴單位針對上述缺失的技術參數(shù)發(fā)布招標文件澄清公告或補遺文件，統(tǒng)一投標響應及報價標準，保障所有投標單位公平參與本次招標采購活動。

答：經(jīng)核實，本項目采購標的為定制家具，需結合現(xiàn)場實際環(huán)境、建筑尺寸、使用功能等進行深化設計。為保障各供應商公平報價、充分理解項目實際需求，采購人已按詢比采購文件中規(guī)定的時間組織供應商進行了現(xiàn)場踏勘，并提供了房間相關尺寸數(shù)據(jù)。

在踏勘過程中，供應商可實地測量、記錄床體靠墻板長度、衣柜嵌入空間、桌下空間結構等關鍵尺寸，結合自身生產(chǎn)經(jīng)驗進行成本核算與報價。不同供應商可根據(jù)自身技術能力提出合理的設計方案（如床體采用框架式或箱體式、抽屜或柜門結構等），并在響應文件中明確響應方案。

結論： 該質(zhì)疑事項不成立，采購文件相關條款不予修改。

此次答疑澄清視同詢比采購文件的組成部分，與詢比采購文件具有同等效力，答疑澄清內(nèi)容與原詢比采購文件內(nèi)容不同之處，按本次答疑澄清內(nèi)容執(zhí)行。最終成交供應商須在合同簽訂后根據(jù)采購人確認的效果圖及圖紙進行批量生產(chǎn)。

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日期：****