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各潛在供應(yīng)商:
現(xiàn)我單位發(fā)布“蚌埠市龍子湖區(qū)2026年應(yīng)急廣播運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目”采購文件的疑問回復(fù),具體如下:
一、疑問答復(fù)
疑問1:“供應(yīng)商需具有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”的資質(zhì)要求,認(rèn)為與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配、構(gòu)成不合理限制與歧視待遇,請(qǐng)求刪除該資質(zhì)條款。
回復(fù):(一)資質(zhì)要求與項(xiàng)目實(shí)際需求高度匹配,不存在不合理限制1.應(yīng)急廣播傳輸核心依賴廣電 / 電信專屬網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)安徽省人民政府辦公廳皖政辦〔2019〕26 號(hào)、安徽省文旅廳皖文旅秘〔2025〕99 號(hào)文件,應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)以廣電網(wǎng)絡(luò)專網(wǎng)(文化專網(wǎng))為主要通道、政務(wù)外網(wǎng)為備用通道、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充,系統(tǒng)運(yùn)行、信號(hào)傳輸、終端喚醒均依托廣播電視傳送網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),運(yùn)維服務(wù)必須具備對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)接入、調(diào)度、保障能力。2.運(yùn)維服務(wù)包含傳輸鏈路保障核心內(nèi)容。本項(xiàng)目運(yùn)維不僅含設(shè)備巡檢、故障維修,還涵蓋信號(hào)傳輸保障、網(wǎng)絡(luò)鏈路維護(hù)、安全播出值守,與廣播電視節(jié)目傳送、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、信號(hào)調(diào)度核心能力直接相關(guān),資質(zhì)要求為履行合同必需。3.安全播出與意識(shí)形態(tài)管理法定要求。依據(jù)國家廣電總局廣電辦發(fā)〔2024〕248 號(hào)、安徽省文旅廳皖文旅秘〔2025〕124 號(hào)文件,應(yīng)急廣播為意識(shí)形態(tài)陣地與保密專網(wǎng)范疇,必須由具備廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 / 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的單位承擔(dān)運(yùn)維,確保信號(hào)可管可控、安全可靠。(二)資質(zhì)要求符合政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)原則,不構(gòu)成歧視待遇,1. 資質(zhì)設(shè)定基于項(xiàng)目特點(diǎn)與法定要求。本項(xiàng)目資質(zhì)嚴(yán)格按照國家、省應(yīng)急廣播運(yùn)維管理規(guī)范設(shè)置,未指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。2.資質(zhì)為行業(yè)通用準(zhǔn)入要求。廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證為應(yīng)急廣播傳輸、運(yùn)維領(lǐng)域法定準(zhǔn)入資質(zhì),省內(nèi)多地應(yīng)急廣播運(yùn)維項(xiàng)目均采用同等資質(zhì)要求,具備普遍性與合規(guī)性。3.符合安全播出責(zé)任主體要求。安徽省文旅廳皖文旅秘〔2025〕99 號(hào)明確,運(yùn)維單位需承擔(dān)應(yīng)急廣播安全播出直接責(zé)任,具備對(duì)應(yīng)資質(zhì)是履行安全責(zé)任的法定前提。經(jīng)核查,本項(xiàng)目磋商文件中“具有廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”的資質(zhì)要求合法合規(guī)、貼合項(xiàng)目實(shí)際需求,不存在排他性、傾向性及不合理性,維持原磋商文件條款。
原采購文件其他內(nèi)容不變,本次內(nèi)容作為本采購文件的組成部分,與采購文件具有同等效力。給各潛在供應(yīng)商帶來工作上的不便,敬請(qǐng)諒解。
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