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1.招標條件
本招標項目 2025年度江蘇省泰州市****點擊登錄查看 ，建設資金來自 財政 （資金來源），項目出資比例為 100% ，資金落實情況為 已落實 ，招標人為 點擊登錄查看 ，招標代理機構為 點擊登錄查看 。項目已具備招標條件，現對 2025年度江蘇省泰州市****
2.項目概況與招標范圍2.1項目建設地點： 靖江市****
2.2項目建設規模： 2025年度江蘇省泰州市****
2.3本標段工期要求： 40 日歷天。
2.4招標范圍及標段劃分 本項目本次施工招標共分1個標段，即2025年度江蘇省泰州市****
2.5本標段合同估算： 173.046649 萬元。
2.6付款方式： （1）預付款：全面開工后，發包人支付合同價的 25%作為預付款（包含安全文明施工措施費），承包人提交銀行保函或保證保險，與預付款等額付款擔保。（2）預付款的扣除：工程進度超 50%支付工程款時一次性扣除。（3）工程進度款：發包人按月進度付款至承包人企業基本賬戶，工程進度達 80%后不再按進度付款，待工程完工完成結算審計后一次性撥款至審計結算價的 97%。經 2 年工程質保期運行正常，付清質量保證金。（4）農民工工資支付：發包人每月按承包人實際完成工程量的 20%，足額撥付至農民工工資專用賬戶。工程款及農民工工資支付以財政審批為準 。
3.投標人資格要求3.1 本次招標資格條件
3.1.1投標人資質最低要求：具備有效的營業執照，具備 水利水電工程施工總承包三級 （資質），具有有效的行政主管部門頒發的施工企業安全生產許可證。
3.1.2擬派項目負責人資格最低要求：具備 水利水電工程專業二級 （資格），具備水行政主管部門頒發的有效的項目負責人安全生產考核合格證書（B證），且必須滿足下列條件：
（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業，僅限于以下情形：
①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；
②將本人執(職)業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；
③在其他企業擔任法定代表人。
（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。
注：以上在建工程是指在其他項目擔任項目負責人職務。此項評審方式為承諾制，如查實投標人在《誠信投標承諾書》中虛假承諾，按弄虛作假處理。
（3）投標人為項目負責人繳納的養老保險或其他證明材料。
①時間要求：自 2026 年 1 月至 2026 年 3 月（本招標公告發布當月之前連續3個月）；
②證明材料要求：
a.擬派項目負責人為投標人在職員工的，提供由投標人為其繳納的養老保險，應載明繳費單位名稱、姓名、繳費時間，并蓋有社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章；不能提供養老保險繳納證明的高等院校、科研機構、軍事管理、事業單位等的人員、須由所在單位的上級人事主管部門提供相應證明材料。
b.擬派項目負責人為退休人員的（不超過63周歲），項目負責人執業資格證書須在投標單位注冊。若退休后在投標單位工作時間已滿足第①條時間要求的，提供退休證明、退休后投標人與該退休人員簽訂的勞務合同；若退休后在投標單位工作時間不滿足第①條時間要求的，提供退休前由投標人為其繳納的養老保險、退休證明及退休后投標人與該退休人員簽訂的勞務合同（時間累加后須滿足第①條時間要求）
注：上述所有證明材料，時間均應滿足第①條時間要求，否則不予認可。
3.1.3業績要求：
是否有此類要求：√是 □否
（1）√投標人承擔過類似工程；
類似工程指： 投標人承擔過單項合同金額≥103萬元（以合同金額為準）高標準農 田建設項目業績（不含小農水、土地復墾項目）。類似工程業績資料要求詳見投標人須知前附表 11.6 。
有效期自 2023 年 1 月 1 日起至招標公告發布之日止。
√以高標準農田建設項目竣工驗收合格證書中載明的日期為準。
□ 以合同簽訂時間為準。
（2）□ 項目負責人承擔過類似工程；
類似工程指： / 。
有效期自 / 年 / 月 / 日起至招標公告發布之日止。
□ 以高標準農田建設項目竣工驗收合格證書中載明的日期為準。
□ 以合同簽訂時間為準。
注：①項目負責人承擔的類似工程不是投標人承擔的工程，不予認可；
②類似工程有項目負責人變更情形的：
□ 不予認可；
□ 主體結構完成80%工程量前變更項目負責人的，業績由變更后的人員所有；
③未以項目負責人身份承擔的類似工程，不予認可。
3.1.4財務要求： / 。
3.1.5信譽要求：
（1）√自 2024 年 5 月 13 日起至投標截止時間止，企業和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包受到有關部門行政處罰的；
（2）√自 2025 年 5 月 13 日起至投標截止時間止，企業沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
（3）□ 自 / 年 / 月 / 日起至投標截止時間止，企業沒有被人民法院生效裁判認定存在違約情形的；
（4）□ 自 / 年 / 月 / 日起至投標截止時間止，投標人或者擬派項目負責人在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下： / 。
（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期。其中，財產被凍結是指，被凍結財產占企業注冊資本的 / %及以上。
（6）投標人（分支機構除外）被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人。
（7）投標截止時，投標人及擬派項目負責人不得存在下列情形：
①在江蘇省農業農村廳、泰州市****
②近兩年內（自 2024 年 5 月 13 日起至投標截止時間止）被泰州市****
③近一年內（自****起至投標截止時間止）被泰州市****
以上被曝光（處罰）的行為，有相關部門正式公文證明曝光（處罰）已被取消或曝光（處罰）期已滿的除外。
④因圍標串標嫌疑已由公安機關介入調查（以公安機關相關證明為準）。
3.1.6投標人不得存在下述情形：
（1）投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）投標人與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；
（3）投標人單位負責人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的單位負責人為同一人；
（4）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；
（5）投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的的監理人、代建人、項目管理人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
（6）投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目前期準備提供設計、監理或編制項目建議書、可行性研究咨詢服務（前期咨詢資料成果對潛在投標人全部公開的除外）；
（7）投標人被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；
（8）投標人進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（9）投標人在同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標中存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
上述法律法規禁止情形的評審方式為公開承諾制，接受社會監督。若發現存在上述法律法規禁止的情形，投標人或者其他利害關系人在嚴格遵守“誰主張、誰舉證”原則的前提下可通過“交易平臺”采用數字 CA 證書以加蓋單位電子印章的數據電文形式向招標人提出異議、投標人須知前附表規定的行政監督部門投訴。
3.1.7其他人員要求： 技術負責人資格要求：水利工程類中級及以上職稱；企業主要負責人、擬任項目經理、專職安全員均應具有水利行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分 A、B、C 三類） ；人員社保要求按項目負責人社保要求執行 。
3.1.8投標人信用等級要求： 投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單 。
3.2 本次招標 不接受 （接受或不接受）聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求： / 。
4.評標辦法4.1本次招標采用： 綜合評估法 (綜合評估法/經評審的最低投標價法)。
4.2評標細則如下：
| 一、初步評審 | ||||||
| 2.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 投標人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證 一 致；不一致的，有有效證明材料 | |||
| 投標函簽字蓋章 | 有法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）的電子簽章并加蓋法人電子印章；如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書 | |||||
| 聯合體投標人 （如有） | 提交符合招標文件要求的聯合體協議書，明確各方承擔連 帶責任，并明確聯合體牽頭人 | |||||
| 一個報價 | 只能有一個報價 | |||||
| 投標函與清單 | 兩者報價一致 | |||||
| 2.1.2 | 資格評審標準 | 營業執照 | 具備有效的營業執照 | |||
| 安全生產許可證 | 符合第二章“投標人須知 ”第 1.4.1 項規定； | |||||
| 資質等級 | 符合第二章“投標人須知 ”第 1.4.1 項規定； | |||||
| 項目負責人資質 | 符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規定； | |||||
| 項目負責人 安全生產考核 | 符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規定； | |||||
| 項目負責人其他 要求 | 項目負責人必須滿足下列條件： ①、項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業； ②、項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故 不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。 | |||||
| 業績要求 | 符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規定 | |||||
| 聯合體投標人 | 符合第二章“投標人須知”第 1.4.2 項規定 | |||||
| 其他禁止性情形 | 無第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任一項情形 | |||||
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規定的其他要求 | |||||
| 2.1.3 | 響應性評審標準 | 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第 1.3.1 項規定 | |||
| 工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規定 | |||||
| 工程質量 | 投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規定 | |||||
| 投標有效期 | 符合第二章“投標人須知”第 3.3.1 項規定 | |||||
| 投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第 3.4.1 項規定； | |||||
| 承諾書 | 按照招標文件要求提交有效的承諾書； | |||||
| 已標價工程量清單 | 符合第二章“投標人須知”第 3.2.2 項規定，且響應： ①投標報價不低于工程成本或不超過最高投標限價； ②未改變招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格； ③未改變招標文件（招標工程量清單）明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎的； ④未改變招標文件提供的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量的； | |||||
| 技術規范和技術標準 | 符合第七章“技術標準和要求”規定； | |||||
| 其他 | 無第三章“評標辦法”4.無效標條款所列情形 | |||||
| MAC 地址、 IP 地址等 | 不存在 “下載招標文件 IP 地址一致，上傳投標文件 IP 地址一致，制作投標文件委托同一人，制作投標文件機器MAC碼一致的情況”；不存在“同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一投標人的電子文檔”的情況。 | |||||
| 二、詳細評審評標入圍 | ||||||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||||
| 2.2.1 | 詳細評審評標入圍方法和數量 | 詳細評審評標入圍方法： 當初步評審合格的投標文件不超過 20 家時，所有投標 人投標文件都入圍進行詳細評審； 當初步評審合格的投標文件超過 20 家時，可采用以下 入圍方法：隨機均值入圍法 先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數 量×G1(G1 值為 20%、25%、30%)最低報價的投標人和由高 到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2(G2 值為20%、25%、30%)最高投標報價的投標人(去高、去低的數量 分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除)，Gl 和 G2 在開標時隨機抽取；計算剩余投標人的報價平均值，取平 均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。 招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應不少于取平均值以上的投標人，合計數量不少于 R 家(R—般不少于 20 家，本次招標 R 取值為： 20 ，取平均值以上 10 家和以下 10 家投標人進入后續評標程序，平均值以下投標人應不少于取平均值以上的投標人，不足 R 家時，按實際數量計取)。評標入圍 過程中，當投標人平均值以上(或以下)的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下(或以上)的數量。 按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的 投標人同時入圍。 注：未入圍詳細評審評標的投標人，不再參與后續的詳細 評審評標程序，其投標文件不再進行下一步評審。評標結束后，評標入圍結果不因任何情形而改變。 | ||||
| 三、詳細評審 | ||||||
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | ||||
| 2.3.1 | 分值構成 (總分 100 分) | 施工組織設計： 8 分 項目負責人業績： 2 分 投標報價： 90 分 | ||||
| 2.3.2 | 評標基準價計算方法 | 一、評標基準價計算方法： √方法一：評標基準價的計算方法：S=T×α×β+B×（1-β),其中： S—評標基準價；T—最高投標限價；α—T的調整系數，取值范圍為：94% 、95% 、96%，開標現場抽取；β—T 調整后在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：60% 、65% 、70%，開標現場抽取；B—投標人有效報價（指進入評標基準價計算公式計算的有效投標人的報價。存在明顯文字和計算錯誤的，指已按照評標委員會要求澄清、說明和補正并被認可的報價）算術平均值，計算方法為：首先剔除低于最高投標限價×85%的投標人報價后，確定其余有效投標報價個數，根據下列取舍規則計算 B 值： ①當其余有效投標報價個數為 0 個時，B 為有效投標報價中最接近最高投標限價×85%的投標報價； ②當其余有效投標報價個數≥1 個且≤5 個時，B 為其余所有有效投標報價的算術平均值； ③當其余有效投標報價個數gt;5 時，B 為其余所有有效 投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：其余有效投標報價個數×20%（剔除的個數取整數值，小數忽略）。 二、特殊情形下，評標基準價調整方式： □評標結束后，評標基準價不因任何情形而改變。 □評標結束后，評標基準價因招投標當事人異議、投 訴而重新計算。 √評標結束后，評標基準價因評委評審錯誤而重新計算。 √評標結束后，評標基準價因評委計算錯誤而重新計算。 三、有效投標文件是指初步評審合格且未被評標委員 會認定低于成本的投標文件；投標報價是經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。 四、評標委員會在評標報告簽字后，投標人成本評審 中的投標報價平均值以及評標基準價，不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。除確認存在 評委評審和計算錯誤外。 評審錯誤僅限于評標委員會基于招標文件中約定的查 詢方式、查詢地址以及投標文件進行評審時發生的錯誤。 投標人提供虛假材料，或者隱瞞事實，或者作出虛假承諾 等情形，造成招標人、投標人對評標結果產生爭議的，不屬于評委評審錯誤。 | ||||
| 2.3.3 | 投標報價的偏離率計算公式 | 偏離率=100%×（投標人報價－評標基準價）／評標基準價 | ||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分標準 | ||||
| 2.3.4 (1) | 施工組織設計評分標準 | 施工組織設計評分評審 | （1）評標委員會對各投標人的施工組織設計按照以下評審 要點進行評分，施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的 60%（不包含第 3 項篇幅扣分）。 （2）施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評 分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 （3）篇幅要求： 施工組織設計各評分點篇幅要求如下，每超過 1 頁的，扣 1 分。 | |||
| 評分因素 | 頁數要求 | 分值 | ||||
| 總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分 | 不超過 10 頁 | 1 分 | ||||
| 施工方案與技術措施 | 不超過 10 頁 | 2 分 | ||||
| 質量、安全、環境保護管理體系與措施 | 不超過 10 頁 | 1 分 | ||||
| 工程進度計劃與措施 | 不超過 10 頁 | 1 分 | ||||
| 資源配備計劃 | 不超過 10 頁 | 1 分 | ||||
| 關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案 | 不超過 10 頁 | 2 分 | ||||
| 2.3.4 (2) | 投標人 業績評分標準 | 項目負責人類似工程業績 | 投標人擬派項目負責人承擔過單項合同金額≥103萬元（以合同金額為準）高標準農田建設項目業績（不含小農水、土地復墾項目），有一個得 1分，最高得 2 分。有效期自 2023 年 1 月 1 日起至 招標公告發布之日止。以高標準農田建設項目竣工驗收合格證書中載明的日期為準。 注：項目負責人業績不是投標人承擔的，或者合 同履行時，項目負責人不具備注冊建造師資格或 超越注冊建造師執業規模范圍執業或未取得水行 政主管部門頒發的施工企業項目負責人安全生產考核合格證書的，或者項目負責人違反規定同時在兩個及以上建設工程項目上擔任項目負責人的，涉及業績均不予認可。類似工程有項目負責 人變更情形的，不予認可。 | 2 分 | ||
| 2.3.4 (3) | 投標報 評分 標準 | 投標報價評審 | 評標價等于評標基準價的報價分得滿分，評標價偏離評標基準價的相應扣減得分，評標價相對評標基準價每偏離 1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣 0.5 分，每偏低 1%扣 0.5 分，偏離不足 1% 的，按照插入法計算得分。 | 90 分 | ||
詳見招標文件第三章
5.招標文件的獲取5.1 凡有意參加投標者，從本公告發布之日至 2026 年 4 月 29 日 17 時 30分 00秒（北京時間，下同）通過CA數字證書登錄“泰州市農業工程交易平臺” （網址http://nygc.ggzy.taizhou.gov.cn）（以下簡稱“交易平臺”） 購買招標文件，招標文件售價￥ 0元，支付投標單位制作工具使用費100元，下載招標文件。以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人完成下載招標文件。
5.2 投標人按5.1款下載招標文件前，應先在“交易平臺”按該平臺公布的操作手冊進行用戶注冊、信息錄入和 CA 數字證書辦理，已完成注冊和 CA 辦理的投標人不必重復操作。
6.投標文件的遞交投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2026 年 5 月 13 日 9 時 0 分 0 秒。投標人應在投標截止時間前先將編制完成的投標文件進行加密，再登錄“交易平臺”，將加密的投標文件上傳，上傳成功后，系統自動反饋上傳結果和時間，遞交時間即為系統反饋結果時間。逾期未完成上傳的，系統將拒絕接收該投標文件并自動對其關閉：未按規定加密的投標文件系統將自動拒絕并提示。
以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人完成投標文件的加密、上傳。
其他說明： / 。
7.開標形式及地點7.1開標形式： 不見面開標 （現場見面開標 / 不見面開標）。
7.2開標地點： 靖江市公共資源交易中心開標四室 公開開標。
7.3開標說明：
7.3.1投標人應當在能夠保證設施設備可靠、互聯網暢通的任意地點，通過互聯網在線參加開標。在投標截止時間前，使用加密其投標文件的 CA 數字證書登錄“交易平臺”，進入“不見面開標模塊”，實時在線關注招標人的操作情況。
7.3.2投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
7.3.3逾期未上傳電子投標文件的或逾期投標文件未解密成功的，視為投標人放棄投標。
8.發布公告媒介本次招標公告、中標候選人公示及中標結果公告均同時在泰州市公共資源交易平臺（http:****://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）上發布。
9.聯系方式地 址： 靖江市****
電子郵箱： / 電子郵箱： ****@qq.com
聯 系 人： 嚴先生 聯 系 人： 李女士
電 話： / 電 話： 18901426052
10.交易平臺相關說明及注意事項10.1“交易平臺”的注冊、CA 數字證書申請及綁定、招標文件下載、投標文件制作、投標文件加密與上傳等各環節的操作手冊詳見“服務平臺”或“交易平臺”公布的相關操作手冊。
10.2開標以投標人上傳至交易平臺的電子加密投標文件為準。未按照招標文件要求提交投標文件的，招標人均不予受理。
10.3開標時投標文件解密時間限定在招標文件約定的時間內完成，如所有投標人都已完成解密，招標人可提前結束解密環節進入下一環節。
10.4因投標人未按操作手冊要求配置軟硬件、忘記 CA 登錄密碼、CA 數字證書發生故障或用錯、未在要求的時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人放棄投標，由投標人自身承擔一切后果。
10.5若投標人已申請多個 CA 數字證書，請注意使用差別，確保制作的投標文件和開標解密時使用的 CA 數字證書是一致的，否則造成解密失敗的，由投標人負責。
10.6投標人應充分考慮網絡及系統平臺可能存在的非正常情況，在投標文件提交截止時間之前完成上傳。
10.7如遇操作相關問題可咨詢辦理CA的技術服務。
10.8本項目招投標交易流程均使用泰州市農業工程交易平臺，投標人使用操作遇到問題時，請及時向軟件公司咨詢，交易平臺技術支持聯系方式：400-6666-101。
