基本案情
采購人J學院委托采購代理機構G公司就“某機械智能制造技術實訓平臺建設”項目進行招標。該項目采用公開招標方式，于2022年6月發布采購結果公告，L公司為中標人。投訴人Z公司對采購結果質疑后，因對采購人J學院、采購代理機構G公司作出的質疑答復不滿意，向財政部門提起投訴。
投訴事項1：中標人L公司無履約能力。根據網上查詢記錄，L公司代繳社保人數僅為1人。該項目預算金額為2000多萬元，招標文件內項目要求分為設備、軟件、培訓、售后等多個服務。雖然招標文件對公司人數沒有做限制，但繳納社保的人數為個位數的公司明顯沒有履行該項目的能力，有悖于常理。根據《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國社會保險法》第七十二條和五十八條的規定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費用。用人單位應當自用工之日起30日內為職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。
投訴事項2：中標結果公告的公示期不符合法律規定。根據該項目發布的結果公告，該項目公告期限為自公告發布之日起1個工作日。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》的規定，依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。
投訴事項3：中標結果公告的評標形式與招標文件的招標形式不一致。根據該項目發布的結果公告“五、評審專家（單一來源采購人員）名單”，與招標文件不符，該項目招標文件是公開招標，不是單一來源采購。
投訴事項4：中標結果公告的附件“無重大違法記錄聲明”的時間存在問題。根據該項目發布的結果公告，附件內L公司的“無重大違法記錄書面聲明”的落款時間與開標時間相同，均為6月21日。但是L公司是在6月20日提交的標書，與附件中的落款時間沖突，存在串標或提供虛假資料的情形。
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